《積金攻略》特首林鄭月娥在最新一屆立法會（１月１２日） 的答問大會上透露，取消強
積金對沖的條例草案，已獲行政會議通過，將成為港府提交今屆立法會的第一條草案，立法會人
力事務委員會將在農曆新年前加開會議審議，爭取在２０２５年強積金「積金易」平台全面運作
時實施。
根據現行《僱傭條例》，僱員只要服務年資達到一定時間，而符合指定條件，如因裁員而被
解僱等，可獲遣散費或長期服務金（簡稱「兩金」）賠償，前者須連續受僱滿２４個月，後者的
受僱年期則為５年，僱員只能二得其一。
「兩金」金額的計法相同──月薪的話，是以最後一個月工資（或過去１２個月的平均工資
）之三分二（上限為１﹒５萬元），乘以服務年資；日薪的話，則是由僱員在過去３０個工作日
中選取１８個工作日的工資（上限同樣為１﹒５萬元），乘以服務年資，兩者金額上限同樣為
３９萬元。
＊對沖「兩金」金額創新高＊
現時強積金設有「對沖」機制，即是容許僱主利用強積金帳戶（僱主部分）內的累算權益，
抵銷需向僱員支付的「兩金」。如累算權益多於「兩金」金額，補償金額便全數從強積金帳戶（
僱主部分）扣除；不足的話，僱主才需付上差額。
根據積金局２０２０年第３季「強積金統計摘要」，回看過去５年（２０１６年至２０２０
年）打工仔被對沖的強積金供款達２２９﹒４９億元；２０２１年首三季已達５４﹒２２億元，
比２０２０年同期的４５﹒８０億元，增加１８﹒４％，市場憂心影響全港數百萬「打工仔」的
退休儲備，因此，政府提出取消強積金對沖機制的方案以增加僱員的退休保障。有關方案早於上
任特首梁振英時代已提出，並於現任特首林鄭月娥２０１８年《施政報告》優化，再於去年９月
修改成為即將提交立法會的草案。
＊政府擬補貼僱主延長至２５年，協助資方適應過渡期＊
根據最新方案，取消對沖政策實施前的「兩金」，僱主仍可繼續以強積金抵銷，金額以政策
實施時的薪金計算；政策實施後的「兩金」，則以離職時薪金計算，僱主不能以強積金對沖，但
政府會提供補貼，為期２５年──僱主每年支付「兩金」總額設有５０萬元界線，界線以下所支
付的「兩金」，僱主的負擔比率逐漸遞增，首９年更設有每名僱員上限，首３年為３０００元，
第４至６年為２﹒５萬元，第６至９年為５萬元；界線以上所支付的「兩金」，僱主的負擔比率
同樣逐漸遞增。同時，僱主需設立專項儲蓄戶口，為每名僱員作出薪酬（上限與強積金的上限一
樣，為３萬元）１％的供款，直至存款相當於所有僱員年薪１５％「封頂」，作為支付「兩金」
之儲備。
簡單舉個例子，假設僱員在取消對沖後第３年被解僱，僱用年資合共６年，以每年可得「兩
金」上限１﹒５萬元計，便可獲得９萬元賠償，根據現有制度及取消對沖機制後的制度計算，僱
員所得相差甚遠。
＊現有制度＊
＊如強積金帳戶（僱主部分）累算權益有９萬元，便可全數用以抵銷「兩金」，結餘歸零；
＊取消對沖機制後 （實施時的首３年）＊
＊「兩金」共有４﹒５萬元，僱主本來需要負擔５０％，即２﹒２５萬元，但由於金額高於政府
封頂的３０００元，因此只需付出３０００元，餘下４﹒２萬元由政府補貼。
＊換句話說，僱員在獲取９萬元長期服務金後，強積金帳戶（僱主部分）仍有４﹒５萬元，即共
１３﹒５萬。與現時制度下只獲９萬元相比，退休保障便得以增加。
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現時強積金 政府新方案
對沖機制 （取消對沖後首３年）
強積金帳戶（僱主部分） ９萬元 ９萬元
累算權益（解僱前）
「兩金」可得 ９萬元 ９萬元
被對沖金額 ９萬元 ４﹒５萬元
僱主於解僱僱員支付 ０元 ３０００元
政府補貼 不適用 ４﹒２萬元
僱員解僱後可得 ９萬元 １３﹒５萬元
強積金帳戶（僱主部分）＋「兩金」
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最後值得一提的是，上述方案乃勞福局去年１０月提交予立法會的參考資料，政府即將提交
予立法會的草案或有改動，所有細節亦有待立法會審議並通過。
《環一財富管理有限公司產品分銷及策略部主管 黃煥儀》
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