《談國論企－黎偉成》保供電穩經濟糾正「一刀切」限電

　　中國國務院李克強於2021年10月9日指出，要(1)從實際出發，糾正有的地方「一刀切」限電限產或運動式「減碳」，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產業鏈穩定和平穩發展；和(2)要科學有序推進實現「雙碳」目標，這必須休出長期艱苦卓絕的努力，並提出多項相關的政策性要求。此為對準境內近期限電而衍生的限產劣況，作出重要的及時處理和長期的指標，有利國民經濟繼續穩中有進發展。
　
*發展先進煤電加大油氣勘探開發穩產電力*
　
　　李克強是以國家能源源委員會主任的身份，主持召開國家能源委員會會議，而這正正是若干省、市的「限電」引發國內外廣為關注的近期重大問題，故會議十分及時地作出回應，重點有多個方面:
　　最重要的(一)有兩大問題，特別是(I)限電限產，即使這只是「有的地方」，最不好之處是限電限產是採取「一刀切」，對社會造成的負面影響，相當負面和嚴重。因為「有的地方」政府顯然未有認真、細緻地深入調研，始有官僚式的「一刀切」，要知道，電力供應不足，其中重要因素為發電生產的煤碳價格大漲所衍生劣效。
　　要指出，從中國神華(01088)於2021年前三季度的業務發展和業績，便可以在相當程度反映出煤炭企業因(i)煤價急走高和增銷而多賺，但同一集團的發電業務亦同樣受到高煤價的拖累而出現明顯少賺，即：煤炭平均銷售價格每噸537元(人民幣．下同)飆升32.9%，使神華的煤炭業務毛利同比升48%，發電業務毛利因高煤價拖累大跌40.9%，惟該集團賺412.77億元仍增26.7%，上年同期少賺10.1%。相信發電企業與神華的發電業務同樣因煤價高少賺，很有可能減產做法應對。
　　由是有些地方採取「一刀切」限電措施，乃劣舉，應對症下藥的處理問題，包括適度的限制煤價上漲態勢，支持發電企業保持正常的發電，使工商各業的生產和經營回復常態，保障民生。和運動式「減碳」，當然亦屬「有的地方」政府要做的「政績工程」之所致。中央要節能減排，是要各地方各部門部署和有序合理地減碳，非「重拳出擊」，「運動式」的做法，絕對不鼓勵、不支持。
　　此為李克強強烈表示:「要確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產業鏈穩定和平穩發展」之因。
　　會議(二)提出多個以煤碳為主的節能減排政策性措施:(1)優化以煤為主的能源資源稟賦，優化煤炭產能布局，根據發展需要合理建設先進煤電，繼續有序淘汰落後煤電。(2)加大國內油氣勘探開發，積極發展頁岩氣、煤層氣，多元開展國際油氣合作。(3)加強煤氣油儲備能力建設，推進先進儲能技術規模化應用，不斷豐富能源安全供應的保險工具。此為正面積極應對煤油氣等能源問題之道。
　
*確保北方群眾溫暖安全過冬穩產業鏈供應鏈*
　　
　　煤油氣穩產和強化儲備，在李克強所言乃「實現碳達峰碳中和是中國經濟自身轉型升級的要求，也是共同應對氣候變化的需求」，故:(三)要科學有序推進實現「雙碳」目標，這必須休出長期艱苦卓絕的努力。要結合近期應對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。各地各有關方面要堅持先立後破，堅持全國一盤棋，不搶跑。大力推動煤炭清潔利用，提高清潔能源比重，深入推進倡導節約用能，不斷提升綠色發展能力。
　　更重要的，是會議提出的：創新是能源高質量發展的重要動力。要加快能源領域關鍵核心技術和裝備攻關，強化綠色低碳前沿技術研發。提升電網智能化水平，增強消納新能源和安全運行能力。完善階梯電價，深化輸配電等重點領域改革，更多依靠市場機制促進節能減排降碳，提升能源服務水平。
　　「能源是關係經濟社會發展全局大事」，李克強指出:(四)當前，國際環境和全球能源格局、體系發生深刻變革，中國能源發展和安全保障面臨新挑戰。要按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展的要求，從國情實際出發，處理好發展和減排、當前和長遠關係，統籌穩增長和調結構，深化能源領域市場化改革，推動能源綠色低碳轉型，提升能源安全保障能力，為現代化建設提供堅實支撐。
　　中國仍是發展中國家，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。現階段工業化城鎮化深入推進，能源需求不可避免繼續增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現代化能源體系，著力提高能源自主供給能力。《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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