中證監9日至10日召開全面深化資本市場改革工作座談會,明確當前及今後一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務,包括補齊多層次資本市場體系的短板,推進創業板改革,加快新三板改革,加大法治供給,加快推動《證券法》《刑法》修改等。
會議提出,深化資本市場改革要尊重市場規律,發揮市場在資源配置中的決定性作用,真正把選擇權交給市場;要加強法治保障,提升資本市場違法違規成本;要增量改革引領,加快存量調整優化。
下一階段資本市場深化改革的12方面重點包括:
一是充分發揮科創板的試驗田作用。堅守科創板定位,保持改革定力。
二是大力推動上市公司提高質量。制定實施推動提高上市公司質量行動計劃,嚴把IPO審核質量關,充分發揮資本市場併購重組主渠道作用,暢通多元化退市渠道。優化重組上市、再融資等制度,支持分拆上市試點。
三是補齊多層次資本市場體系的短板。推進創業板改革,加快新三板改革,選擇若干區域性股權市場開展制度和業務創新試點。允許優質券商拓展櫃台業務。大力發展私募股權投資,推進交易所市場債券和資產支持證券品種創新,豐富期貨期權產品。
四是狠抓中介機構能力建設。加快建設高質量投資銀行,支持優質券商創新提質,鼓勵中小券商特色化精品化發展。推動公募機構大力發展權益類基金。壓實中介機構責任,推進行業文化建設。
五是加快推進資本市場高水平開放。抓緊落實已公布的對外開放舉措,維護開放環境下的金融安全。
*推動公募基金納入個人稅收遞延型商業養老金投資範圍*
六是推動更多中長期資金入市。強化證券基金經營機構長期業績導向,推動放寬各類中長期資金入市比例和範圍。推動公募基金納入個人稅收遞延型商業養老金投資範圍。
七是切實化解股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險。
八是進一步加大法治供給。加快推動《證券法》、《刑法》修改,大幅提高欺詐發行、上市公司虛假信息披露和中介機構提供虛假證明文件等違法行為的違法成本。
九是加強投資者保護。推動建立具有中國特色的證券集體訴訟制度。探索建立行政罰沒款優先用於投資者救濟的制度機制。推動修改或制定虛假陳述和內幕交易、操縱市場相關民事賠償司法解釋。
十是提升稽查執法效能。強化案件分層分類分級管理,集中力量查辦欺詐造假等大要案,提升案件查辦效率。
十一是大力推進簡政放權。大幅精簡審批備案事項,優化審批備案流程,提高監管透明度。加強事中事後監管。
十二是加快提升科技監管能力。推進科技與業務深度融合,提升監管的科技化智能化水平。
《經濟通通訊社11日專訊》
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