《談國論企－黎偉成》升格中央港澳工作辦公室做實事

　　中共中央、國務院於2023年3月組建的中央港澳工作辦公室，規格不僅明顯高於不再保留單設的國務院港澳事務辦公室，更十分明確和具體地確立方針，積極主動的辦好多個具體重點工作，和督促落實職責，相信很快會研發落實各項工作。升格、做實事，足見中央對港澳的高度重視，而港澳亦會對國家作出更多更好的貢獻。
　
*維護國家安全保障民生福祉融入國家發展大局*
　
　　新華社在2023年3月16日發布的報道，謂「中共中央、國務院近日印發了《黨和國家機構改革方案》」，其中第五條指出要「組建中央港澳工作辦公室」，雖然相關的文字不多，但精簡，內容扎實，可解讀的重點有:
　　最重要的，當然是(一)中央組建的「中央港澳工作辦公室」，是由中共中央、國務院籌組的，與過去的「國務院港澳事務辦公室」相比，即:掌管港澳特區工作和事務的領導機構，升格由中共中央、國務院負責，而非如過去的由國務院承擔。所指出的「升格」，絕不含糊，理由為在中國的政治管治規格，一直是先中共黨官而到政府官員作列序，如先是省委書記，繼而省委副書記兼省長等等，便是最佳例子。由是港澳工作，今後提升為由中共中央直接管理，所負之責，肯定是制定政策，而國務院則負責政策性的工作研究、執行和落實，當然亦參與中央的政策制定。
　　要注意，由中共中央、國務院組建的「中央港澳工作辦公室」，不僅相當突顯「中央」兩個大字，中間的「工作」二字，同樣相當重要。「工作」，是實實際際要做工作，有別於前稱之「事務」；事務，不是不做工作，卻不夠「工作」二字這樣扎實和明確。
　　由中央直接制定港澳工作政策和落實，肯定會易通易達，效應會明顯和迅捷。
　　同樣重要的，是(二)中央港澳工作辦公室，確定一套工作主調，最基本和最重要的當然是(I)要「貫徹『一國兩制』方針、落實中央全面管治、依法治港治澳」，是為方針之原則和精神。但這與過去提到「一國兩制」時，總是連結上「港人治港」、「澳人治澳」和「高度自治」的提法，《改革方案》未有提及，因所言之辦公室，是中央層面，所要制定的都是重大的政策，涉及中央或與內地省市高度密切聯繫的事務，而港澳特區政府要按中央所定的政策落實執行，港澳本地日常事務及政策，當然是高度自治。
　　至於具體的主要工作，重中之重為「維護國家安全」。香港在2019年爆發的「港獨」黑暴事件，即使在國家定立和執行了《港區國安法》後表面似乎明顯收歛，但以美國為主的境外勢力不甘心，仍然會繼續通過留在香港的剩餘「獨人」，伺機再次發難和破壞，亂港反中；國安，是為中央絕對稍一掉以輕心的重大問題。
　　清楚記得，中央過去一直堅持要保持港澳的「繁榮安定」，所指的是經濟社會，如今之「維護國家安全」，是香港要做好國安工作，就是不要讓美國等境外勢力有任何機會搞亂。涉台主權、涉港內政等問題，乃中國特別要防美國挑釁的其中重點。
　
*須重大改革香港公務員程序官僚要有賞有罰*
　
　　緊接著的是(III)香港和澳門的發展事務，包括要(i)「保障民生福祉」，屬高度的原則性，具相當廣泛的範圍，要好好落實和達標，香港和澳門特區政府必須要努力、認真做好本地的研究、計劃和安排。特別是港府，有部分官員、公務員至今仍可能保持死硬刻板的所謂「程序」主義，擺「官威」、講官僚，而無心無力、互卸責任，甚至說甚麼會「做得更好」敷衍了事，使香港民生今天變得愈來愈胡亂，何來福祉？香港的整個公務員機制要認認真真的全面檢討、改革，官員、公務員要有職、有能、有責。
　　港府必須痛下決心和作出努力，完完全全改革好以「程序」為主的官僚制度和作風，對公務員的工作和效果作出有道有理賞罰，甚至失職者裁之哉，清理門戶，改進工作方式和效率，否則香港是很難配合國家政策，不易為國家作出應有重大的貢獻，特別是中央港澳工作辦公室要「支持港澳融入國家發展大局」之策。
　　此為(三)中央港澳工作辦公室明確地要作好各方面的「調查研究、統籌協調、督促落實職責」，大有任重道遠之概。
　　尤其是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在十四屆全國人大一次會議閉幕會上，指出「推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定」。國家在努力，港澳當然要更加努力。《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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