《缸邊嫺談－黃惠嫺》國家水資源政策，利污水處理及再生水行業

　　雖然海洋佔地球面積７０％以上，但可供安全飲用的水資源處於「極度短缺」的狀態。根據聯合國數據顯示，全球約有４０億人每年至少有一個月面臨極度缺水的情況；全球有接近四分之一人口（約１６億人），在取得乾淨安全的食水供應方面存在問題。聯合國推測隨著經濟增長、污染增加、氣候變化加劇，水資源短缺現象正在加劇，到２０５０年，全球超過一半以上的人口將面臨缺水問題。
　
　　中國是一個嚴重缺乏水資源的國家，人均水資源量僅為世界人均水平的四分之一，水資源短缺已成為限制中國經濟和社會可持續發展的不利因素。在水污染、水短缺等危機日益嚴峻的情況下，中國政府早年已陸續推出一系列相關政策，水治理、水利改革均已成為國家改革的重點之一。多項重要的水務政策出台，如２０１５年由中國國務院發布的《水污染防治行動計劃》（即「水十條」），要求改善水環境質量，推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。另提出水治理的目標－－到２０２０年，全國七大重點流域水質優良比例達到７０％以上；到２０３０年，城市集中式飲用水水源水質達到優良比例為９５％。踏入「十四五」規劃開局之年，污水處理及再生水利用將會成為國家規劃重點處理的項目之一，中國政府出台多項相關政策以改善水資源問題。
　
　　在再生水利用方面，今年１月中國國家發展改革委員會（「發改委」）共１０個部門聯合發布《關於推進污水資源化利用的指導意見》（「指導意見」）。當中指出內地將全面開展污水資源化利用的工作，務求提升再生水的使用率。
　
　　在推進重點領域污水資源化利用方面，指導意見提出要加快推動城鎮生活污水、工業廢水以及農業農村污水的資源化利用。在實施污水資源化利用重點工程方面，指導意見提出實施污水收集及再生利用設施建設工程、實施區域再生水循環利用工程、實施工業廢水循環利用工程、實施農業農村污水重用促治工程、實施污水零排放科技創新試點工程，以及綜合開展污水資源化利用試點示範。
　
　　污水作為第二水資源，具有水量穩定、水質可控、就近可用等優勢。積極推進污水資源化利用，不但可以紓解水資源供需的失衡，同時亦可減少水污染。污水資源化利用是指污水經無害化處理達到特定水質標準後，將再生水替代常規水資源，以及從中提取其他資源和能源，可用於工業生產、市政用途、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等，對優化供水結構、增加水資源供應、緩解供需問題和減少水污染、保障水生態安全具有重要意義。
　
　　指導意見亦提出，到２０２５年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力能基本滿足當地經濟社會發展需求，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到２５％以上，污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。直到２０３５年，形成系統化、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。
　
＊再生水的現況及市場規模＊
　
　　２０１９年，內地城鎮污水排放量約為７５０億立方米，但再生水利用量只有約１００億立方米，即再生水利用率僅為１３﹒６％。而隨著經濟增長及城鎮化發展，產生的污水量顯示增加，根據中國水利水電科學研究院的推測，中國的城鎮化率每增加１％，城鎮生活用水將增加１６﹒７億立方米，直到２０３０年內地人口高峰期，城鎮生活用水，將增加２５０億立方米。如果加上糧食安全、能源生產、生態建設等用水需求，估計城鎮地區需新增８００億立方米至９００億立方米用水量。按指導意見提出的目標推算，２０２５年內地的再生水規模或將達到８５００萬立方米／日左右，當中存在著過千億元的市場空間。現時污水處理及再生水利用板塊的表現仍然落後於恒生指數，但內地污水資源化尚處於起步階段，利用水平不高，加上政府推出相關的扶持政策，相信再生水市場將會有十分廣闊的發展空間，而具備供水、污水處理能力的企業以及產業鏈相關部分料可受惠。《工銀亞洲證券業務部分析員　黃惠嫺》
　
＊筆者為證監會持牌人士，並無持有上述股份