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18/10/2019 13:00

《神州縱橫-凌昆》中美談判有成前景仍難測

  《神州縱橫》中美貿易談判上周在美國舉行,事後特朗普會見劉鶴,並指獲得第一階段協議
,希望具體文本可在五周內談妥。各國及國際市場對此均有正面反應,但中美關係前景如何仍待
商榷,須先了解本次所得成果的意義。
 
*會談有成果但無協議*
 
  相比特朗普對會談成效的高調認可,中方態度低調得多,只談及在多個討論領域取得實質成
果,但未提及協議。這次會談能取得成果已很不容易,也不可能一次談判便有協議,事實是雙方
分歧很大矛盾很深,幾乎不可能有真正的及全面的協議出現,因此《新華社》評論也指出談判前
路充滿不確定性,要有「耐心和定力」。即使今次所得成果仍待具體地以文字方式對外公布。到
目前所知的具體成果是中方承諾購買500億美元美國農產品,而美方推遲對250億美元中國
入口徵收新增關稅(由原來的25%升至30%)。美方在一些事情上也鬆了口,如財長指或考
慮取消對中國的「操縱匯率」罪名,而特朗普也表示可檢視中資企業被列入「實體清單」的情況
。美國企業對華為禁供的豁免下月到期,或有可能給予其中部分項目新的豁免。無論如何,中美
會談有成並將繼續談,已令緊張關係稍見緩和,全世界都舒了一口氣,各方早已明確表示希望中
美處理好經貿紛爭,中美貿戰若持續將令全球GDP收縮。
 
*中國委曲求全未必有用*
 
  有評論指中國接受了「不平等條約」,如從貿易上看雙方讓步確不對等。中國承諾買500
億美元農產是很大的數目,可說是大部分回復貿易戰之前的採購量,但美國只是推遲2500億
美元入口的新增5%關稅,只減了百來億稅款更未必能助中國維持出口水平,故可能是個空洞的
讓步。在貿易上美國取得成果中國卻未必,在其他方面因詳情未悉暫難評論。其實這次中方肯談
已是重大讓步,顯示了委曲求全的心態。習特峰會後還未復談,特朗普便推出兩招:對3000
億美元中國入口收25%關稅,和對合共5500億入口增收5%關稅。中方認為這違背了峰會
共識和屬於訛話行為,因此原則上若美方不取消這兩招中國實不應重返談判桌,否則即是鼓勵地
訛詐及違約。但即使忍讓中方也未必能取得美國的妥協,因此官方也承認前景有很大不確定性,
結果很可能是白費功夫,甚至是賠了夫人又折兵。不確定性來自多方面:(一)特朗普善變,現
時因國內政經狀況日差,故還要維持與中國表面合作,將來若情況有變難保不會反悔。(二)鷹
派幕僚及國會必將阻撓特朗普尋求妥協,怕他對中國太客氣。(三)美國遏制中國政策未改且敵
意日深,經貿談判自不可能不受影響。《資深評論員 凌昆》

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