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陶冬先生持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更為深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。

陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。

18/09/2020 13:00

《神州縱橫-凌昆》中國宜適應調整人口政策

  之前美國華盛頓大學發表了全球人口由2017到2100年的長期走勢預測,期間中國人口經歷頂峰後將回落近半。由於人口是經濟發展的重要影響因素,因此有關趨勢值得探討。
 
*中國節育利經濟發展*
 
  報告指全球人口在2064見頂(97億)後到2100年將回落至88億,比聯合國的估計少了20億。中國到時將只有7﹒32億人,在印度及尼日利亞之後居第三位。無疑如此長期性預測受很多因素影響準確度難有保證,且不同估算間差距亦大,但仍可有一些參考作用,並提醒國人要注意這個平時少有留心的發展議題。首先中國的現代人口變化史值得回顧:1949後人口曾迅速增長,引起了對馬爾薩斯人口論的爭議,改革後開始了節育且效果良佳,到近年才逐步放寬。節育成功減慢了人口增長,令中國避過了人口過多及貧窮陷阱(Poverty Trap),但在高基數下保持一定增長又帶來了人口紅利,並在改革開放下得以充分顯現。中國人口調控得當乃取得經濟奇跡的重要因素,為發展經濟學留下了經典的案例。反觀其他國家情況更顯中國的成就:中東北非出現「阿拉伯之春」原因之一就是跌入了貧窮陷阱。印度雖也取得人口紅利,但人口質素及發展進度均遠遜中國。另方面,今天中國又面臨新問題:出生率偏低、勞動力減少、人口老化過急而出現「未富先老」現象,故有學者提出警告,認為應即全面放開節育措施,甚至可能要採取刺激生育政策,以免影響經濟發展。
 
*中國可容納15億人口*
 
  前述報告令中國更有必要探討關於人口的基本問題,如中國土地可承載多少人口和中國在近期適宜有多少人口等。目前中國人口約14億,有國內研究指會在達到15至16億後見頂稍回。決家人口承載力的關鍵因素是技術水平,以目前中國的經濟及技術能力,維持15億人口並保證其生活水平能隨發展提升殊無困難,且在科技水平上升下承載力可更大,資源及環境制約將逐步軟化,大可做到人口增而環境改善及資源消耗少的良性循環。至於以有多少人口為宜,初步概論是在30年間應維持在約15億水平上,原因主要有二:(一)保證有足夠人力達到世紀中建成現代化強國目標和避「未富先老」陷阱。這不是為了人口紅利而是為了年青紅利,創新創業要靠年青人,老氣橫秋干不了。日本就是一例,企業、產業隨人口老化。(二)地緣戰略問題。中國近期將受到以美國為首的西方圍堵,維持巨大人口優勢在軍事、經濟及社會發展上的助力,對爭勝及自保事關重要。現時中國人口遠超美歐日總和並與印度相若,是個重要的地緣戰略資產。
《資深評論員 凌昆》
 
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