經濟日報社評

2022-06-28 08:19:34

美再藉基建圍堵 華穩歐拓展合作

  美國為首的七國集團(G7)宣布,計劃未來5年籌集6,000億美元,推動中低收入國家基建,顯見總統拜登執意圍堵中國,欲反制一帶一路倡議。一方面,G7今次僅是新瓶舊酒,尚未解決過去曾遇的資金困難,俄烏戰事和滯脹風險更徒添阻力;但另一方面,拜登的環球遏華布局當前更見周密,東歐戰火也令西方陣營罕有統一槍頭對外,俱令中方形勢愈趨複雜,必須冷靜見招拆招。

 

難覓私人投資 步伐遠遜帶路

 

  據拜登表示,民主國家將藉「全球基建及投資夥伴」(簡稱PGII)展示可帶來的成果和好處。美方目標最遲2027年投入2000億美元,歐盟亦準備斥3000億歐元(約2.5萬億港元),應對海外氣候、數碼基建、性別平等及健康4大議題。

 

  拜登為抗衡一帶一路,去年6月已曾於G7宣布極富個人色彩的「重建更美好世界」,但各成員出資不足,令計劃拖拉多時。

 

  經重新包裝的PGII號稱不是行善,仰賴私人市場資金加入,卻始終欠缺誘因推動商界承擔高風險、回報慢的海外項目,未必能協助美國從後趕上。按Refinitiv統計,中央政府牽頭國企力促的一帶一路,自2013年啟動以來,已完成及宣布3379個項目,總值逾3.5萬億美元(約27.5萬億港元);中方去年與帶路沿線國家的貨品貿易,也創下11.6萬億元人民幣新高。

 

  事實上,美國執政民主黨內耗不斷,連拜登本土重頭基建法案也危在旦夕。當地通脹連月高企,明年衰退概率驟增,加上墮胎權爭議料成中期改選又一焦點,白宮勢難拉攏議員分心長臂遏華。美國團伙盟友如英國所面臨的滯脹風險,更是有過之無不及。

 

  不過,隨著俄羅斯周末再度炮轟烏克蘭首都基輔,西方陣營暫時抵著內政壓力,團結加碼制裁,計有英國帶頭封殺俄國黃金出口,德國亦有意轉軚,支持對俄油售價封頂,令人憂慮下一步又會製造藉口,向中方添壓。

 

華撑金磚擴容 特使赴歐聯動

 

  相比去年,美國圍堵中方的範疇和地域皆更廣、更深,軍事上建立了澳英美聯盟,且已復興四方安全對話;經貿上鋪好印太經濟框架,特別尋求韓日等與華科技脫勾;地緣政治上也接連推出藍色太平洋夥伴及PGII等計劃,都旨在逼迫別國在兩大陣營選邊站。

 

  中國外交部昨日重申,所謂「一帶一路」造成債務陷阱,完全是偽命題,又申明中方始終歡迎一切促進全球基礎設施建設的倡議,正正看清有別糾纏於意識形態的美國,發展中國家看重互利共贏,冀盼外界可促進發展、協助脫貧。秉承開放市場讓利的做法,中國今年作為金磚國家主席國,也支持架構納入阿根廷、沙特阿拉伯等更多成員。

 

  中美關係愈趨緊張,中方在海外每少一個敵人,就愈能突破美方包圍,歐洲更是必不可失。北約峰會召開前夕,外交部就派出歐洲事務特別代表吳紅波展開長達3周的歐洲訪問,從龍頭德法意到小國塞浦路斯幾沒遺漏,釋出友善訊號,積極修補中歐關係,惟求歐方保持戰略自主,貫徹雙方能通力應對氣候暖化等環球共同議題的看法,今後不會受美方PGII等幌子所宥。

 

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