【回顧展望】2020忘與記(二).是非

　　反修例風波硝煙未盡，新冠肺炎又來襲。當香港面臨外憂內患之際，全國人大審議「港區國安法」成為全球焦點。

「港區國安法」通過　駐港國安公署成立

　　自去年6月港府宣布撤回《逃犯條例》修訂草案、民主派其後11月憑反修例風波在香港區議會選舉大勝，全國人大會議今年5月議程驟現《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》表決。

　　6月30日，經全國人大常委會全票通過，港府宣布「港區國安法」刊憲，明確規定4類危害國家安全的罪行和處罰，包括分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪以及勾結外國或境外勢力危害國家安全罪。

　　在官方看來，港區國安法是為了給香港基本法打上「安全補丁」，給「一國兩制」行穩致遠裝上「安全閥」；惟美英等西方國家紛紛指摘中國違反《中英聯合聲明》，聲稱是大踏步「開倒車」，代表香港「高度自治」名存實亡，美國財政部8月更宣布制裁包括特首林鄭月娥、中聯辦主任駱惠寧等官員。

 7月8日，中央駐港第四機關的國安公署在香港揭幕。

　　西方反對聲浪未改北京決心，7月8日，中央駐港第四機關的國安公署在香港揭幕，中聯辦主任兼國家安全事務顧問駱惠寧形容國安公署是「香港安全的使者」，也是「國家安全的守門人」，相信在國安法保駕護航、國安公署及港府國安機構攜手努力下，危害國家安全的行為和活動一定能夠得到有效防範、制止和懲治，「一國兩制」在香港的實踐一定能夠不變形、不走樣。

　　而林鄭對制裁的回應是「嗤之以鼻」，後來接受訪問時更提到沒有銀行戶口，需要現金支薪，所以家中藏有大量現金，但為了維護國家安全受制裁，反而感到榮幸。

華府頻打制裁牌，指數公司剔出多間中企

　　1月15日，中美歷時18個月的貿易戰，隨著第一階段貿易協議簽署宣告暫時停火；惟兩國關係年內隨新冠肺炎疫情、封殺華為、港區《國安法》實施、台灣南海等多個事件，呈現「自由落體」式急轉直下。

　　其中，美國財政部、商務部、國防部，頻頻將中國企業、機構、自然人列入實體清單、軍方終端用戶清單、特別認定國民名單、由解放軍擁有或控制的企業名單等。其中，包括華為、海康威視(深:002415)、中芯國際(00981)、中海油集團、中電信集團、中移動集團等35間中企，遭列入與解放軍有聯繫的黑名單，美方禁止美國投資公司、退休基金和投資者等，買賣相關股票，行政命令將於明年1月11日起生效。

美國財政部、商務部、國防部，頻頻將中企、機構、自然人列入實體清單、由解放軍擁有或控制的企業名單等。

　　因應美國祭出黑名單，多家指數公司剔出相關股份。標普道瓊指數公司公布，自12月21日起，旗下股票指數剔出海康威視、中芯國際、中建築(03311)、中交建(01800)、中鐵建(01186)等10家公司。納斯達克及富時集團公布分別將4間及8間中資公司剔出旗下股票指數。最新跟隨者MSCI，則將於明年1月5日收市後，將中芯國際、中鐵建、中車等7間中資企業的10隻股票，自旗下部分指數中剔除。

人大DQ4議員　民主派總辭許智峯流亡

　　除了「港區國安法」通過，今年政壇亦有大變動。全國人大常委會於11月11日作出決定，4名立法會議員經「依法認定」不符合擁護《基本法》和效忠特區，即時喪失議員資格，包括專業議政梁繼昌、公民黨楊岳橋、郭榮鏗及郭家麒。4人在原定的9月立法會選舉中，曾遭選舉主任以不真誠擁護《基本法》被撤銷參選資格，當時人大並未要求延任議員重新宣誓，4人與其他泛民主派繼續留任。

 19名議員離職後，議會內剩43名議員，包括41名建制派及鄭松泰和醫學界陳沛然。

　　在港府宣布DQ4議員後，民主派議員於當日宣布總辭以示抗議。民主派會議召集人胡志偉批評人大的決定荒謬，代表中央徹底放棄《基本法》及「一國兩制」，更甚者是授權特首DQ，破壞三權分立。

　　19名議員離職後，議會內剩43名議員，包括41名建制派及鄭松泰和醫學界陳沛然，政府的法案及議員議案只要獲建制派支持就可通過。對於4名民主派議員被禠奪資格的決定，立法會主席梁君彥表示理解和尊重，認為泛民總辭不會令立法會變成橡皮圖章。

　　近月先後因去年「7.6」屯門遊行、今年「5.8」內會衝突和「臭水事件」被警方拘捕的前立法會議員許智峯，在民主派總辭後以公務理由外訪後宣布流亡海外。此外，前香港眾志常委羅冠聰早於國安法生效前已離開香港；香港獨立聯盟前召集人陳家駒亦已流亡英國；英國駐香港總領事館前職員鄭文傑獲英國給予政治庇護；在旺角暴動案後潛逃離港的本土民主前線黃台仰，現時流亡德國。

(經濟通新聞部)

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