【國安立法】香港維護國家安全的決定草案細節公布 一文看清

22/05/2020

  關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)細節公布:

 

決定(草案)細節公布,有七項主要內容,包括中央維護國家安全的有關機關根據需要在香港設立機構(資料圖片)

 

立法目的

 

  根據草案,關於「一國兩制」在香港的實踐,當前一個突出問題是香港的國家安全風險日益凸顯,特別是去年本港修例風波以來,反中亂港勢力公然鼓吹「港獨」、「自決」、「公投」等主張,從事破壞國家統一、侮辱毀損國旗國徽、暴力對抗港警執法、癱瘓政府管制和社會運作等行為。近年來,一些外國和境外勢力與香港反中亂港勢力沆瀣一氣,這類行為嚴重挑戰「一國兩制」原則底線,必須採取有力措施予以防範、制止和懲治。

 

  由於23條受反中亂港勢力和外部敵對勢力阻撓,一直沒有完成立法,有長期被擱置的風險。中央提出採取「決定+立法」的方式,分兩步推進。

 

分兩步推進 列入基本法附件三

 

  第一步,全國人大就相關問題作出若干基本規定,同時授權全國人大常委會制定相關法律;

 

  第二步,全國人大常委會根據憲法、香港基本法並結合香港具體情況,制定相關法律並列入香港基本法附件三。

 

香港基本法附件三(部分,已作增減)(Henry攝)

 

五大基本原則

 

  一、堅決維護國家安全。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港基本法權威、利用香港對內地進行滲透的破壞都觸碰底線,絕不允許。

 

  二、堅持和完善「一國兩制」制度體系。必須堅定不移並全面準確貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。

 

  三、堅持依法治港。憲法和基本法共同構成香港的憲制基礎。

 

 四、堅決反對外來干涉。對於任何外國制定、實施干預香港事務的有關立法、行政或其他措施,國家將採取一些必要措施進行反制。

 

  五、切實保障香港居民合法權益。維護國家安全同尊重保障人權,根本上是一致的。

 

七項主要內容

 

  一、闡明國家堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。

 

  二、闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港事務,採取必要措施進行反制。

 

  三、明確規定維護國家主權、統一和領土完整是香港的憲制責任。

 

  四、明確規定香港應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制;中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港設立機構。

 

  五、明確香港行政長官應當就履行維護國家安全指責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況。

 

  六、明確相關立法的憲制含義包括:授權全國人大常委會制定相關法律;相關法律的任務是切實防範、直指和懲治中國任何分裂國家、顛覆國家政權、阻組織實施恐怖活動等行為以及外國和境外勢力干預香港事務的活動。

 

  七、本決定自公布之日起施行。

  

撰文:採訪組

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