【一地兩檢】高鐵千億基建欠「一地兩檢」 「三步走」一錘定音

07/05/2018

  「廣深港高速鐵路」(高鐵)連接香港與廣州南站,全長142公里,共有7個車站,最高時速每小時350公里。工程早於2009年由行政會議正式決定興建,2010年在一片爭議聲中通過669億撥款,及後在2015年通過超支撥款196億。但坊間質疑若不能解決「一地兩檢」的問題,高鐵根本不能發揮最大效益。

 

 

行政長官林鄭月娥隨與廣東省省長馬興瑞簽署《合作安排》。(盧嘉威攝)

 

政府決以「三步走」方案推「一地兩檢」

 

  雖然高鐵工程早於2009年「拍板」,但有關出入境安排的「一地兩檢」方案則於2017年7月25日才公布,政府表示將會參考深圳灣模式,在高鐵西九龍站劃分「香港口岸區」及「內地口岸區」,「內地口岸區」視為香港特區的區域範圍以外,人員須在區內遵守內地法律。政府亦提出以「三步走」的方式為「一地兩檢」立法。

 

「三步走」方案為:

第一步,與內地達成《合作安排》;

第二步,將由全國人民代表大會常務委員會作出決定批准及確認《合作安排》;

第三步,香港特區透過本地立法實施。

 

政府拒諮詢稱合憲 泛民批違《基本法》

 

  方案提出後,時任律政司司長袁國強以「時間緊逼」為由,拒絕就「一地兩檢」方案進行公眾諮詢,稱政府一直有聽取社會意見,已是一種諮詢工作。

 

  民主派多次批評,在香港劃分出一個「內地口岸區」以行使內地法律,做法令「一國兩制」名存實亡,亦違反《基本法》。對於有意見提出,若在香港進入內地的第一個必經站福田站做「一地兩檢」可不違《基本法》,稱之為「一地兩檢在福田」。政府指,在西九高鐵站實施「一地兩檢」是唯一方案,有關建議須在福田站設口岸,等於要對方拆卸重建、強人所難。惟有傳媒發現,福田站由規劃至興建,一直都有預留地方設立口岸,有關樓層現在只是轉成了候車室,使用者不多。

 

縱已完成首兩步 質疑聲音未平息

 

  面對眾多爭議,但立法會在建制派人數佔優下,「一地兩檢」無約束力議案最終在2017年11月15日獲得通過,等於方案已取得立法會支持。行政長官林鄭月娥隨即在同月18日,與廣東省省長馬興瑞簽署《合作安排》,人大常委會亦在同年12月27日,全票通過有關《合作安排》的議案,完成「一地兩檢三步走」的首兩步。

 

  政府提出以「三步走」的方式為「一地兩檢」立法。即使政府完成了方案的首兩步,各界的質疑聲音仍未平息。大律師公會亦發聲明表示,《基本法》中沒有一條條文能夠為「一地兩檢」提供法理基礎,人大常委決定僅是批准並「確認」合作安排符合《中華人民共和國憲法》及《基本法》,卻未就此「確認」提出任何基礎及理據,質疑是「但凡全國人大常委會所說符合的便是符合」。

 

撰文:黃佩珊

 

 

etnet TV頻道現已登場,多元化財經及消閒影片輪流送上! ► 即睇

延伸閱讀

緊貼市況
  • 01024 快手-W
  • 90.000
  • 00981 中芯國際
  • 27.750
  • 03690 美團-W
  • 210.000
  • 01368 特步國際
  • 12.820
  • 01211 比亞迪股份
  • 272.800
  • 01038 長江基建集團
  • 47.500
  • 目標︰$49.50
  • 01128 永利澳門
  • 8.920
  • 目標︰$10.80
  • 02314 理文造紙
  • 6.330
  • 目標︰--
  • 09919 艾德韋宣集團
  • 1.280
  • 目標︰$1.60
  • 06616 環球新材國際
  • 5.910
  • 目標︰--
  • 00700 騰訊控股
  • 434.000
  • 00175 吉利汽車
  • 28.150
  • 01024 快手-W
  • 90.000
  • 09988 阿里巴巴-SW
  • 192.400
  • 00981 中芯國際
  • 27.750
  • 02382 舜宇光學科技
  • 248.600
  • 目標︰$274.00
  • 00425 敏實集團
  • 33.650
  • 目標︰$43.00
  • 00902 華能國際電力股份
  • 2.890
  • 目標︰$4.12
品味生活
備註: 本地指數之報價為即時更新,資料更新時間為 05/08/2021 15:05
中國指數之報價為即時更新,資料更新時間為 05/08/2021 15:05
期指之報價為即時更新,資料更新時間為 05/08/2021 15:05
緊貼市況之報價延遲最少15分鐘,資料更新時間為 05/08/2021 14:45
港股即時基本市場行情由香港交易所提供; 香港交易所指定免費發放即時基本市場行情的網站
放大顯示
首席心戰室
人氣文章
財經新聞
評論
專題
  • 生活
  • DIVA
  • 健康好人生
產品簡介

全城狂賀港隊運動員東奧創佳績!【etnet Bonus】賞你Decathlon電子禮品卡

【周一加油站】好禮Cheer You Up — 賞櫻桃小丸子tote bag

全城狂賀港隊運動員東奧創佳績!【etnet Health Bonus】賞你維柏健webber naturals【健骨至尊500/400 (特強配方)】