亞投行開業一周年 一帶一路如意算盤仍是未知數

16/01/2017

  特首選舉臨近消息滿天飛。早前就有傳北京想以亞投行(AIIB)副行長之位誘退「薯片代言人」曾俊華。想不到亞投行開業一周年,名字會以此姿態再次映入港人眼中。過去一年,亞投行仍在始創階段,實質行動不多,是否真的可以成就人民幣國際化及「一帶一路」仍是未知之數。

 

去年1月16日,國務院總理李克強與57個創始成員國代表團團長,在北京釣魚臺芳華苑出席亞投行理事會成立大會 (CNS圖片)

 

 

行長已落入中國手 曾俊華難任副行長

  簡稱亞投行的亞洲基礎設施投資銀行,是中國國家主席習近平於2013年10月,出訪東南亞時倡議成立,其性質與亞洲開發銀行相近,不過亞投行主力為發展中地區,尤其是「一帶一路」周邊個提供基礎建設融資。

  上周有傳媒引述消息指,中央為游說曾俊華不要參選,以包括擔任亞投行副行長、全國政協常委,以及在中央日後成立的「一帶一路」國家級機構擔任高級職務等作為交換,但遭曾俊華拒絕。

  不過據了解,事實是中央難以亞投行職位作交換條件,因亞投行是有57個創始成員國的國際性金融機構,副行長人選必須經理事會投票,更重要的是香港還未獲批成為亞投行成員,而且中國的金立群已出任亞投行行長,副行長不會再落入中國之手,曾俊華不可能做副行長。

 

中國牽頭成立 美日未加入惟英國率先加盟

  財政部部長樓繼偉2015年宣布《亞洲基礎設施投資銀行協定》正式生效,亞投行宣告成立。至當日為止,包括緬甸、新加坡、汶萊、澳洲、中國、蒙古、奧地利、英國、紐西蘭、盧森堡、韓國、喬治亞、荷蘭、德國、挪威、巴基斯坦、約旦等在內的17個意向創始成員國(股份總和佔比50.1%)已批准《亞洲基礎設施投資銀行協定》並提交批准書。英國更是「撇下」美國這個長期盟友,率先表態要加入的大國。而美國和日本則表示關注這個新機構的管治水平,暫未加入。

  亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會於去年1月16日至18日在北京釣魚臺國賓館舉行,中國國家主席習近平出席亞投行的開業儀式並致辭,分別致辭的還有亞投行行長金立群。而中國財政部部長樓繼偉被選舉為首屆理事會主席。

 

法定資本1000億美元 首年共發放17.3億美元貸款

  亞投行出現標誌著由中國主導的一股勢力崛起,而57個創始成員國中,32個來自亞洲,20個來自歐洲。亞投行的法定資本規模為1000億美元,中方為亞投行繳付297.804億美元,持股比例為30.34%,並擁有26.06%投票權,是亞投行第一大股東和投票權佔比最高的國家。亞投行目標參與國家數目可達到80至90個。

  亞投行首年共發放的貸款總額為17.3億美元。去年6月批出首批四個貸款項目,承諾將提供5.09億美元貸款,用於在孟加拉國鄉村地區普及電力供應,提高印度尼西亞貧民窟的生活條件,以及改善巴基斯坦和塔克吉斯坦的道路狀況。第二批貸款總額3.2億美元,涉及2個項目分別為巴基斯坦水電站擴建工程,貸款額3億美元,與世界銀行聯合融資;緬甸225兆瓦聯合循環燃氣輪機發電廠項目,貸款額0.2億美元,與其他多邊開發銀行和商業銀行聯合融資。

 

人幣波動超越抗衡TPP 成亞投行最大挑戰

  中國倡議成立亞投行,正為配合其「一帶一路」戰略,振興國內經濟輸出過剩產能,更試圖在由美國與日本主導的亞洲開發銀行以外,在國際事務上取得更多話語權。另一個被視為成立亞投行的目的,是抗衡由美國、日本、澳洲等12個太平洋國家,經過多年談判,終於2015年10月5日簽署的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。然而,隨著反對美國加入貿易協議的特朗普上場,TPP已大傷元氣,亞投行的最大挑戰,近月已被人民幣國際化進程所取代。

  亞投行作為中國牽頭的多邊性國際金融機構,同時包含對人民幣國際化戰略的作用。自身風險和人民幣國際化進程中的貨幣風險亦不可忽視。亞投行要建立「一帶一路」區域的國際產業帶,推進人民幣成為亞洲區域貨幣,尤其在人民幣貶值預期之下,未來要面對人民幣匯率波動,對其對外投資及貸款的影響,藉此將人民幣國際化之路料比想像中艱難得多。

 

撰文: 王錦霞

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