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《經濟通通訊社駐京記者黃燕明１５日北京專電》銀保監制定《銀行保險機構大股東行為監
管辦法（試行）》，明確銀行保險機構股權質押比例超過５０％的大股東不得行使表決權。
《辦法》主要內容包括：一是明確《辦法》的法律依據、適用對象和大股東認定標準，銀保
監會及其派出機構依法對銀行保險機構大股東行為進行監管。
二是嚴格規範約束大股東行為，明確禁止大股東不當干預銀行保險機構正常經營、利用持牌
機構名義進行不當宣傳、委託他人或接受他人委託參加股東大會、用股權為非關聯方的債務提供
擔保等。
三是進一步強化大股東責任義務，要求大股東認真學習瞭解監管規定和政策，配合開展關聯
交易動態管理，制定完善內部工作程序，支持資本不足、風險較大的銀行保險機構減少或不進行
現金分紅等。
四是統一銀行保險機構的監管標準，明確股權質押比例超過５０％的大股東不得行使表決權
，禁止銀行保險機構購買大股東非公開發行的債券或為其提供擔保、與大股東直接或間接交叉持
股等。
五是壓實銀行保險機構的主體責任，《辦法》細化了股權管理要求和流程，鼓勵銀行保險機
構制定大股東權利義務清單和負面行為清單，要求其定期核實掌握大股東信息，每年對大股東開
展評估並進行通報，對濫用股東權利給銀行保險機構造成損失的大股東，要依法追償，積極維護
自身權益。
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