過往專欄

　　【晴報專訊】為推動全民減廢，政府昨發表「香港資源循環藍圖2035」，新定立中期減廢目標是透過垃圾徵費，將都市固體廢物人均棄置量逐步減少4成半；長遠目標冀在2035年前達至「零廢堆填」。環境局局長黃錦星形容，新藍圖的大方向是務實、進取，惟有環團批評目標幾近原地踏步及欠進取，「走塑」政策最快4年後實施更是落後、「歎慢板」。

政府昨發布「香港資源循環藍圖2035」，望將垃圾回收率提升至約55%。（iStock）

　　黃錦星稱過去7年多，政府20多項減廢行動已落實且取得進展。惟垃圾徵費作為推動減廢的「火車頭」尚未落實，加上近年環球回收市場逆轉，承認本港人均垃圾棄置量仍高企。新藍圖將每5年1檢，中期目標是推行垃圾徵費，將人均垃圾棄置量逐步減少40%至45%，同時將回收率提升至約55%；長遠目標是2035年前，發展足夠轉廢為能設施，實現「零廢堆填」。

黃錦星（左一）形容新藍圖的大方向務實及進取。

　　黃稱，垃圾徵費正在立法會審議，冀可盡快通過條例草案。當局亦將推動多項政策，如塑膠飲料容器推展生產者責任制；分階段管制即棄塑膠餐具，並處理其他單次使用塑膠等。

　　當局又擬籌備發展新設施處理廚餘，冀在2035年前每日處理全港一半廚餘，即約1,500公噸。至於本港首個焚化爐料延至2025年運作，消息指當局擬另建新焚化爐，黃稱選址及詳情將適時再公布。

走塑等到2025年 被質疑落後

　　香港資源循環藍圖在2013年首度提出，當年目標擬由2011年人均垃圾棄置量1.27公斤，在2017年及2022年分別減至1公斤及0.8公斤，減幅為約20%及40%。惟環保署最新數據，2019年人均垃圾棄置量卻高達1.47公斤。

　　綠領行動總幹事何漢威批評，上一份藍圖不達標且垃圾棄置量倒升，新藍圖目標是人均減至約0.89至0.81公斤，與早年目標相若，認為有欠進取；且回收率維持不變更是原地踏步。

　　何又稱，對比歐盟今年起全面禁用膠餐具，本港走塑政策最快2025年才實施是遠遠落後，批評港府歎慢板。他指焚化爐並非最佳減廢措施，當局未做好源頭減廢及回收工作，沒理據再興建新焚化爐。

全港22個回收便利點 接待逾5萬人次

　　位於九龍城的回收便利點「綠在寨城」昨開幕，黃錦星稱，全港22個回收便利點於去年11月起相繼投入服務，至今接待逾5萬人次。截至去年底，便利點連同逾100個定時定點運作的回收流動點，合共收集逾750公噸回收物，回收量較上一代社區回收中心升近8成。

　　回收便利點主要為周邊單幢大廈或「三無大廈」提供一站式服務，回收8大類回收物，包括紙張、金屬、膠樽、塑膠、玻璃樽、慳電膽及光管、小型電器等。回收時市民可憑「綠綠賞」智能積分卡賺取積分兌換禮品，至今近3萬人參與。

　　香港的垃圾徵費，是按「污染者自付」原則，對全港所有住宅和非住宅產生的垃圾按量收費，減少整體垃圾棄置量。現時政府已宣布暫緩實施，評估情況，以期在2025年中向立法會匯報。

　　其實早在2005年董建華年代，廖秀冬出任環境運輸及工務局局長期間，已曾提出垃圾徵費概念，而政府也在2013年推出首份廢物處理藍圖，至2016年由時任特首林鄭月娥提交修例草案，並於2021年8月獲得通過。其後政府先後押後至今年4月及8月實施，引起爭議。如今垃圾徵費又再無限延期，可謂一波三折。

　　事實上，垃圾徵費的先行先試計劃已凸顯了不同問題，包括配套及誘因不足，市民大多認為擾民。這場風波，顯示出政府的思慮不周，令市民無所適從。

市民大多認為垃圾徵費是擾民之舉（政府垃圾收費網頁圖片）

　　過去3年政府單在籌備及宣傳，前後花了1.77億元；原本推算計劃落實後，今年可為庫房帶來近18億元收入，如今付諸流水。另外，環保署去年批出總值11.49億元指定袋合約予四間生產商，現時庫存多達1.7億個指定袋，成本約7400萬元，後續會將指定袋免費派發給84萬個公屋住戶。

　　從《易經》看今次的垃圾徵費延期，不用占卜，已可用第39卦的蹇卦說明。「蹇」的原意為跛腳，跛腳之人走路困難，引申為事情難行。《雜卦傳》謂：「蹇，難也。」馬王堆帛書的《易經》，「蹇」字下的「足」作「走」，應是蹇的異體，兩字相通。

蹇卦 

　　按清代訓詁學家段玉裁的說法，「蹇」字除了行難，也可作言難，「蹇」字通「謇」，可見此卦同時意指行難和言難。相信環境及生態局局長謝展寰也認為，此一爭議是有口難言，且是一言難盡。

　　蹇卦的上卦是坎，坎為險；下卦為艮，艮為止，卦義是難，因為前面有危險而無法前進。《彖傳》說：「蹇，難也，險在前也。見險而能止，知矣哉。」可見垃圾徵費延期是明智之舉，否則如果硬推，損害可能更大。蹇卦是在危險之前就已知要停止，是有先見之明；反之，若在危險之後才知停止，便是後知後覺，是蒙昧，那是蒙卦，艮在外，坎在內。

　　先看蹇卦的初六爻：「往蹇，來譽。」往是前進，即不延期；來是回來，即延期，值得稱譽。《象傳》說：「往蹇來譽，宜待也。」意思是必須再等待時機。而六二爻曰：「王臣蹇蹇，匪躬之故。」蹇蹇是雙重蹇難，「王」指李家超，「臣」指謝展寰，「匪躬之故」是不用問責，是時運不濟，大環境未能配合而已。

環境及生態局局長謝展寰（左二）負責推行垃圾徵費，遇到重重困難。（環境及生態局fb圖片）

　　再看九三爻：「往蹇來反」，《象傳》曰：「往蹇來反，內喜之也。」意思是前進有難，還是回來比較好，換言之垃圾徵費延期是好事。而六四爻則說：「往蹇來連」，也就是來去都是險，但硬推之險應大於延期之險。至於九五爻的「大蹇朋來」，指最險難的時候，朋友來。這個「朋」，其實是民意，民意反映，垃圾徵費是延期比不延期好。

　　最後是上六爻的「往蹇來碩，吉，利見大人」，碩是豐碩，即有結果，條件是「利見大人」，這個「大人」，也許是謝展寰不用問責下台，但可調職，找個中女出任，因九運利中女。又或者，這個大人，指2028年的下任特首，也不足為奇。