過往專欄

　　香港政府近月建議修訂法例，容許中國大陸、台灣和澳門以個案形式申請把刑事罪行的嫌疑犯從香港引渡到當地受審，引發外界關注有關修訂會削弱香港在「一國兩制」下作為獨立司法管轄區的地位。

　　香港目前與20個國家簽訂移交逃犯協定，讓這些國家可以要求香港政府代為拘捕和移交逃至香港的疑犯。但目前的條文訂明，香港的移交逃犯法律不適用於中國大陸、澳門和台灣。如今香港政府建議刪除這個限制，把審議移交逃犯申請的權利轉交特首，並由香港法庭作最終決定。

　　特首林鄭月娥指出，修例是為了堵塞現行法律漏洞，讓司法機構可以處理香港男子陳同佳的案件。陳氏去年在台灣涉嫌謀殺女友後返回香港，引起香港和台灣社會高度關注，因為兩地之間沒有引渡協議，台灣政府無法要求香港代為拘捕此人和送回台灣受審。

　　特區政府的想法，可以理解。一名謀殺嫌疑犯，在台灣涉嫌殺人，卻可以公然在香港大搖大擺，是否可視之為對香港法律的蔑視？特首想堵塞此一漏洞，也可說是本於公義。她也許一心要化身為女媧，令香港不會成為逃犯天堂。然而凡事有利必有弊，因為修訂法例，而旁生不少衍生品，招來很多擔憂。青天未補，修例建議已挖開一個更大的洞，是林鄭始料不及。

　　雖然香港官員強調，修訂後的法例會訂明香港不會處理任何涉及政治或宗教案件，也會要求申請國保證不會把犯人判死刑。但很多對內地法律制度沒有信心的反對派，深恐修訂條例會引起政治打壓，特別是新聞從業員，害怕會因報導內地新聞而受牽連，引渡回國內受審，引起寒蟬效應。

　　所謂「寒蟬效應」，譯自英文的Chilling Effect，是法律用語，指對言論自由的「阻嚇」，因為即使法律沒有明確禁止，仍存在一些不必要的負擔，因而不敢講話。中文將Chilling Effect譯成「寒蟬效應」，源自成語「噤若寒蟬」。蟬鳴於夏秋，不久即死。古人不察，以為蟬到寒天，不能發聲，故以「噤若寒蟬」形容不敢作聲。

　　現時反對修訂《引渡條例》愈演愈烈，目前已有13個傳媒組織，包括香港記者協會、攝影記者協會、眾新聞、立場新聞和獨立媒體網等，加上中文大學新聞與傳播學院院長李立峯，聯署反對《引渡條例》修訂，並列舉多個個案，指香港和內地記者曾被不同名目的罪名扣押或判刑。聲明指出，建議中的修例會打開缺口，令任何在港的記者均有可能因為各式罪名被移送內地，此風險恐怕會造成自我審查。

　　不只泛民人士群起反對修例，現時連一些親北京人士和建制派也對修例建議有所保留。2014年被澳門法庭裁定行賄罪成被判囚五年多的香港商人劉鑾雄，更入稟香港法庭，要求法庭宣布香港政府的修例建議違憲。如果香港的修例獲得通過，澳門就可以向香港申請，要求引渡劉氏到當地受審。如今連一些親北京的商界也提出質疑，擔心港商會因為觸犯一些營商潛規則而被引渡到內地受審。

　　茲事體大，今次修例惹起的爭議超出估計，在國際間更惹來非議，特首是否有需要審時度勢，三思而行，與反對者從長計議，避免惹起民憤？

　　香港特區政府根據《基本法》規定，為23條立法，是香港憲制責任。為甚麼美國和西方國家反應如此激烈？好像我們立的法是加在他們頭上一樣。

　　但更好笑的是，她們自己有的《國家安全法》，比我們立的多、立的辣，卻反過來批評我們，說不應立法！

　　真的奇怪，外國人在香港做生意過生活，隨便可以，你們為甚麼對23條立法那麼在意反對？香港刑事法例多的是，又不見得你關心，更談不上在意反對了。

23條立法已展開公眾諮詢。（政府網站圖片）

　　說穿了，不就是妨礙了你吧。

　　現在開審的「黎智英案」，才使大家明白如果23條立了法，真的會妨礙她們啊！

　　只看一件事：從犯證人張劍虹是《蘋果日報》行政總裁，作供時指在2019年3月，黎智英發給他一段信息，附上前政務司司長陳方安生於華盛頓獲時任美國副總統彭斯接見的相片，吩咐他將新聞做最大。

　　黎智英還將前美國駐港總領事郭明瀚一短訊轉發給他，當中郭明瀚建議黎智英要把該新聞發揮到最大效果。這是甚麼意思？

　　首先要搞清楚，一個退休高官陳方安生飛去地球另一邊，所為何事？而且見的是副總統彭斯，似乎不合常理。原來是反對當時正在諮詢的《逃犯條例》。

　　由此已看得出，一個前美國駐港總領事，向《蘋果日報》老闆黎智英建議，而黎智英非常重視，責成張劍虹等跟進，郭明瀚儼然直接介入《蘋果日報》的新聞處理。

　　從目前披露的案情，郭明瀚在短訊表示與陳方安生的會面有良好對話，陳方安生提出要否決《逃犯條例》，他則建議她於訪美期間與美國國家安全委員會討論此事時，以此為主軸。

　　當《逃犯條例》剛開始諮詢，香港人仍未有太多反對時，有形之手已經磨刀霍霍了。之後《蘋果日報》所做的一切一切，就正好說明一切了。

　　怪不得一講23條立法，美西方的反應就氣急敗壞，所以立法既是刻不容緩，而且必須速戰速決。