過往專欄

　　北大西洋公約組織峰會於6月14日在比利時首都布魯塞爾召開，美國總統拜登親臨與來自北約成員國30位首腦開會討論「世界和平與安全」問題。這次會議分明由拜登牽頭，而拜登此行被西方輿論界稱為「恢復美歐關係之旅」。

　　近年來，在美國前總統特朗普「美國優先」口號下，將美歐的外交、經貿和軍事關係搞得關係惡劣。特朗普於2017年訪問布魯塞爾時甚至稱歐洲是「老鼠窩」。難怪拜登上台後，第一次出國訪問就是歐洲，以表明他對歐洲盟友的重視，同時也多半想拉上北約盟國為自己打氣撐腰。

　　會後北約盟國發表聯合公報，提到中國「公開的野心與過分自信的行為，對以規則為基礎的國際秩序與聯盟安全相關領域構成了系統性挑戰。」北約秘書長Jens Stoltenberg稱本次峰會為該組織「至關重要的時刻」，他呼籲成員國正視中國的崛起。

　　所謂「北大西洋公約組織」（英語：North Atlantic Treaty Organization，縮寫為NATO），簡稱北約，是歐洲及北美洲國家為實現防衛合作而建立，是二次大戰後西方陣營軍事上實現戰略同盟的標誌，為與前蘇聯為首的東歐集團國成員相抗衡。如今前蘇聯解體，美國顯然認為前蘇聯的威脅已轉移到中國。

　　從北約峰會達成的聯合公報看，拜登恢復了對北約的重視，希望以此強化跨大西洋關係的安全紐帶，並把來自中國的「大國競爭」視為團結北約的誘因，尤其是明確將中國定位為北約的「系統性挑戰」，英文稱為Systemic Challenges，以避免美國要與中國單打獨鬥。

　　「系統性挑戰」這個提法多半是美國的智囊想出來的，甚或是拜登創出來的。以「系統性」來形容中國，倒也貼切，近年來中國的崛起，不是無緣無故，從天上掉下來的恩賜，而是通過規劃，按部就班的經營。習近平經濟改革方略，繼承了鄧小平，布局完整、主攻點明確，以「一帶一路」、長江經濟帶和京津冀協同發展為主要支撐，以創新為最主要驅動力，重視發揮智庫作用，並且提出「推動構建人類命運共同體」的中國方案，富有吸引力。以「一帶一路」為例，這項改革的倡議，旨在用經貿和基礎設施合作讓各國更好連接起來共用繁榮。而目前已有五大洲140多個國家和國際組織已與中國簽署共建「一帶一路」的合作協定，因而令美國感受到威脅。

　　另外，中國對外開放也推向了新境界。通過習近平的部署和設計、推動了全球首個以進口為主題的國家級博覽會，反對貿易保護主義、建設和維護開放型世界經濟的資訊。至於「十四五規劃」，相比於「十三五規劃」，已刪除「全面實施脫貧攻堅」的內容，新增了「形成強大國內市場構建新發展格局」，更包括「2035遠景目標」。凡此種種，無一不是「系統性」的成果。難怪美國為此而懼，忐忑不安。

　　說中國有「系統性發展」沒錯，但「系統性挑戰」，言之尚早。現時中國人均GDP已超過8000美元，但與美國的57000多美元相比，差距還很大。再說，2021年，中國國防預算為1.35萬億元人民幣（約合2090億美元）；而北約30國2021年軍費總額預計高達1.17萬億美元，是中國的5.6倍，怎能說中國帶來「挑戰」?

　　普京高票連任俄羅斯總統後，在勝利講話中並沒有突出與歐洲國家的敵對情緒，反而話鋒一轉，大篇幅宣示了未來中俄關係的更上一層樓。這說明，在俄烏戰爭進入第三年的背景下，普京已經意識到以中俄為核心建構遠東戰略腹地，是解決歐洲爭端的關鍵。
　　
　　普京在講話中不僅重申：「台灣是中國的一部分，任何在台灣周邊挑釁並實施制裁的企圖注定會徹底失敗。」還就兩國經濟合作指出：「在經濟和外交政策領域都有很多契合點和共同利益。我相信未來幾年，兩國關係將得到加強，實現共贏局面，造福兩國人民。」他特別指出習近平主席倡議的「一帶一路」重要性，並說：「中國經濟結構正在向創新型轉變，我們俄羅斯也面臨著同樣的任務。」

普京勝選後前往競選總部發表講話（美聯社）

久加諾夫：習近平主席在等著您

　　在普京發表勝利講話後另一個值得注意的動向是，俄羅斯媒體還詳細報道了俄共主席久加諾夫與普京的對話。久加諾夫不僅祝賀普京當選，而且建議他連任後首訪中國。久加諾夫說：「必須規範生活必需品和汽油價格、住房公共服務成本，中國就是這麼做的。」

　　久加諾夫續稱：「中國國家主席習近平在這方面做得非常出色，還在他擔任上海市委書記時，我和他就討論過這個問題。」最後，久加諾夫對普京說：「希望您首先訪問的是東方，而不是西方。習近平同志很高興地等著您，他非常熱愛我們的國家。」普京則回應稱，會考慮久加諾夫的話，包括連任後首訪中國。

　　俄媒詳細報道普京和久加諾夫的發言，顯然反映了以下要點：一、俄羅斯將進一步向遠東尋找戰略依托，與中國建立更緊密的協作關係；二、俄羅斯未來在遠東的布局，除了加強政治互信與合作，還力求與中國同乘經濟轉型的「高鐵快車」；三、考慮到俄共的影響力，建構以中俄合作為核心的遠東戰略腹地，在俄羅斯社會具有跨黨派共識，及相應的民意基礎，有助於兩國關係的長久穩定發展。

普京在勝利講話中強調中俄兩國領導人高度互信（資料圖片）

　　問題在於，上述舉動亦容易造成一種更為短視，及被西方媒體廣泛採用的印象，即中俄加強合作，將令普京在未來六年更有實力在歐洲東線奪取戰略果實。從當前國際形勢發生百年變局的客觀事實而言，這在一定程度上是正確的，尤其是美歐迫使弱國開放市場，並干預他國內政的所謂「新殖民主義」擴張將被遏止。

普京：吸血鬼的舞會快將結束

　　這裏可以引用普京的一段精闢發言：「過去幾個世紀，所謂的『黃金10億人』實際上寄生於其他地區的人民身上，他們撕裂非洲、剝削拉丁美洲和亞洲，已經習慣了『用人肉填飽肚子，用金錢填滿口袋』。但這場『吸血鬼的舞會』很快將結束。」

　　那麼，在「吸血鬼的舞會」結束後，中俄會為世界帶來何種新格局？這才是比之於俄羅斯在烏克蘭戰場取得的軍事勝利，更值得思考的深層次問題。目前擺在普京面前的困難是，歐洲各國對俄羅斯出兵烏克蘭的反應遠超其預期，導致雙方陷入持久而又全方位的決裂：

　　從經濟角度來說，北溪燃氣管道被炸，導致普京與德國前總理默克爾透過能源及投資互補，來推動歐洲和平與繁榮的努力化為烏有；從政治角度來說，法國總統馬克龍最近主張出兵烏克蘭，亦說明俄法兩國透過外交合作為歐洲和平「定錨」的可能性近乎歸零。就在俄羅斯舉行總統選舉前夕，北約被揭討論秘密出兵烏克蘭，促使普京在發表《國情咨文》時，再次警告將動用核武來維護國家主權。

中俄將對歐洲大和解起示範作用

　　俄烏戰爭的爆發導致俄羅斯和歐洲，無論是在政府間還是民間，都墜入相互高度不信任的漩渦，且在短期內難以化解。這場戰爭一方面刺激了歐洲國家對俄羅斯的恐慌，拉高了北約的存在價值；另一方面也刺激了俄羅斯國內的強硬派力量抬頭，要求普京政府進一步重奪蘇聯時期的地緣安全主動權。

克里米亞民眾慶祝回歸俄羅斯10周年（美聯社）

　　正是因為歐洲處於高度的，甚至是戰術核武層級的戰爭危險，中俄兩國在遠東的共同發展，對於如何化解俄羅斯與歐洲的矛盾，就將起到至關重要的示範作用。中俄作為兩個比鄰大國，既有歷史遺留的主權問題，也有大國間地緣安全的重疊，和政治、經濟利益的各自考量，如果普京政府能夠切實推進遠東的共同開發，達成中俄政治上深化互信、經濟上共同轉型的雙贏局面，他就有可能借用同一模式，在時機成熟時重建與歐洲的關係。

　　就此而言，中國在俄歐爭端中所扮演的大國角色，並不在於促成哪一方的勝利，而是協助雙方穿越敵對和矛盾，實現歐洲的大和解。基於北京積極倡議並推動的「人類命運共同體」理念，中國在烏克蘭戰場，以及潛在擴大的俄歐衝突中，仍會堅持發揮「止戰止亂」的作用，以建構政治上求共存異、經濟產業上高度互補的泛亞歐板塊。

　　這個目標不僅符合俄歐雙方利益，也有助於確定中國在亞歐事務中扮演持久的協調者角色。正如本欄前文所述，北京有必要締造更為新型的「安全空間」，來促成周邊地區的和平穩定發展。而在現實中，我們正目睹在泛亞歐板塊的歐洲地區，中國正在推動新一輪的俄烏停火談判；在中東地區，中國在透過聯合國要求以色列停止攻擊加沙的同時，又與伊朗和俄羅斯舉行了聯合海上演習，以阻嚇任何國家突襲德黑蘭的意圖。

中國駐聯合國大使張軍要求以色列停止攻擊加沙（美聯社）

　　在印度洋，中國軍事代表團訪問了馬爾代夫等國，協助各國提升國防力量；而在南海，中國在處理菲律賓海上爭端時，也在致力與其他東盟國家建立默契，以滿足各國不受域外國家政治干預，專心獲取經濟發展紅利的願望。凡此種種皆顯示，中國在周邊地區打造各國共享的多個安全空間，正從概念轉化為現實。