過往專欄

　　【晴報專訊】政府昨公布「保就業」計劃中，對違規僱主的懲罰機制，其中涉裁員、或當6至8月的受薪人數少於3月僱員人數時，僱主須按裁員幅度及公司規模被罰款，最高達政府補貼額的8成。勞福局局長羅致光表示，只要僱主裁員就罰款，不會檢視員工流失的原因；計劃亦不理會有否「減人工」，因是「保就業」非「保人工」。有僱主坦言，計劃不設「請不到人」的「走盞位」，擔心「踩中地雷」而不申請。

 

保就業計劃下，僱主即使被罰款或交還差額，仍有機會「獲利」，羅致光反問為何可「以小博大」。

 

　　政府創新辦總監馮程淑儀表示，參與計劃的僱主要承諾不裁員，所得資助亦要全數用作出糧。裁員的僱主會按裁員幅度及公司規模罰款；若未有用盡資助金額，則會收回差額，而罰款及差額會每月計算。

 

期內僱員薪金變動 不作考慮

 

羅致光

 

　　羅致光則稱，罰款規模主要視乎「距離（不裁員）承諾有多遠」，只要資助月份（6至8月）的員工總數，少於3月僱員人數就會罰款，不會考慮原因是否合理，亦不設「走盞位」，但承認對微企會較寬鬆，因相對大企業，微企較難即時補充人手；另不會考慮期內僱員的薪金變動，他稱，因各行各業的工資受多個因素影響，需要龐大人力物力始可逐一判斷是否「合理」，認為「無得做」。

 

　　計劃最高罰款比例為資助額8成，僱主即使罰款或交還差額，仍有機會「獲利」，羅致光表示，不會理會企業會否因資助而「獲利」，又反問「呢個又唔係炒孖展，點可以『以小博大』？」他稱，相信罰款比例已有足夠阻嚇力，反擔心若罰款比例太高，會令僱主放棄申請；強調計劃係「保全港市民嘅就業」，「唔係去保甲乙丙丁僱員，係保障企業裏頭，有一二三四個僱員，呢個就係保就業」。

 

　　被問到未有監管僱主以低薪員工取代原有僱員的情況，羅反指「都無監管加人工」，認為市場機制會帶動僱員由「無良僱主」投向有良心的僱主。馮程淑儀亦指，計劃是「保就業，非保人工」，若要同時達到「雙目標」，設計機制或更複雜、需更多時間審核。但她稱，僱主和僱員是長期關係，因此不應大幅減人工。

 

勞資各有憂慮 怕「誤踩地雷」

 

　　羅又坦言，近月不時留意到有僱員問僱主，「幾時幫我申請（保就業）資助」，但認為有關描述不準確，因僱主並非為個別僱員申請，計劃只是協助僱主持續聘用僱員，「啲錢唔係畀佢（僱員），係畀僱主再畀佢。」

 

　　政府一再重申，計劃已平衡僱主及僱員利益，惟勞資雙方各有憂慮。約200名員工的縱橫遊常務董事袁振寧指，不時有員工自然流失，但公司難輕易請回相關空缺，「由登報到面試再到簽約，總要些時間」，加上如會計等部門工作減少，部分公司空缺亦可能有修訂，若當中無彈性「走盞」，恐有中小企為免被罰款，會出現在人力市場上的「搶人」潮，「隨便搵個人識行識走，填番個位就算」，最終或造成工作錯配。

 

 

　　香港中小企聯合會永遠榮譽主席劉達邦表示，罰則計算複雜，雖有一定阻嚇作用，卻「好易踩中地雷」，部分中小企或因此卻步。他稱，近期有畫廊的畫班在疫情下全無生意，老闆決定暫停營業，並安排3名僱員放無薪假；但若申請有關計劃，則要請回僱員，並支付一半薪金，故寧不申請，變相難「保」就業，並期望政府可再簡化計劃。

 

　　職工盟主席吳敏兒認為，罰款比例對「獲批億億聲」的大財團仍屬很少，認為不具阻嚇力。她以早前某大酒樓集團安排員工放無薪假為例，資方改聘人工較低的替工，反映計劃無法保障被迫放無薪假的打工仔，批評政府「天真」，籲當局直接向正放無薪假的僱員發放津貼。

 

網上申請 料15分鐘內可完成

 

　　保就業計劃網站www.ess.gov.hk今開放，申請的僱主則由下周一（25日）早上7時開始，至下月14日期間，可到網站申請。馮程淑儀稱，僱主要授權強積金受託人向計劃代理人羅兵咸永道提供相關強積金資料，另要準備商業登記、銀行帳戶資料證明等；「職業退休計劃（ORSO）」僱主則要提供相關豁免書及僱員資料，相信15分鐘內可完成申請。

 

　　馮程淑儀又稱，下周一會在北角、觀塘及荃灣各設一個服務處，解答僱主就申請的問題、協助申請和上載資料，但因應目前要維持社交距離，服務需要先行預約。

 

抽樣上門審查 僱主資料留2年

 

　　政府早前已宣布會將申請僱主的資料上載網絡，以便僱員查閱申請資料。馮程淑儀稱，與計劃代理人研究後，相信可「做多步」，就每個申請作核查，另會抽樣作上門核查；每個申請人相關資料會保留2年以作審查，僱員若有投訴，可向計劃秘書處或勞工處反映。

 

　　羅兵咸永道代表施道偉解釋，每個申請均會作相應審查，根據公司的會計經驗辨別風險較高的公司；若發現個別公司風險較高，如有清盤程序進行等，或會預約上門作進一步審查，期望風險較高的申請可先作審查，再決定是否發放款項。

 

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連續4日本地零感染 限聚令擬延長14日 宗教活動或放寬

 

限聚令和禁止營業措施於本周四屆滿，但傳政府屆時不會全面放寬有關措施。

 

　　本港昨日再錄得零確診，亦是繼「梨木樹邨家族」染疫群組出現後，連續第4日守住本地零感染個案。惟消息指政府傾向將限聚令和禁止營業措施再延長14日，即由本周四（21日）延長至6月4日；但有傳部分活動和場所限制會放寬。政府專家顧問許樹昌指，因本地個案源頭未明，暫時不宜放寬社區距離措施，但宗教活動如有規範可考慮放寬。

 

　　衛生防護中心表示，本港昨日無新冠肺炎確診個案，是繼上周四（14日）後，連續第4日無本地感染個案。

 

　　消息指，政府傾向將本周四屆滿的限聚令和禁止營業措施，再延長14日，即至6月4日前仍要保持8人聚集上限等社交距離，但考慮有條件放寬部分活動或場所限制。據悉未能全面放寬主因，正是因「梨木樹邨家族」群組反映本地個案仍存在，未是適當時候放寬措施。

 

許樹昌

 

　　政府專家顧問許樹昌稱，本地感染個案仍未有源頭，未知社區會否再現個案，故現時不宜放寬限制。

 

專家：本地感染源頭未明不宜放寬

 

　　港大感染及傳染病中心總監何栢良指，早前一名43歲男私人機師（CASE 1053）返港多月後才確診，反映目前防疫措施有漏洞，如機師獲豁免檢疫，當局在其女友確診後追蹤感染源不足等，港府須承認和面對真相。港大微生學系講座教授袁國勇指在大規模病毒檢測前放寬屬不智。

 

　　至於宗教活動能否優先獲放寬，許稱，若設人數上限和要求信眾戴口罩或潔手等，可考慮放寬。但他指基督教有領聖餐等儀式，若信眾要除口罩或衍生很大傳播風險。

 

　　香港道教聯合會主席梁德華則指，六宗教領袖座談會已由代表向政府轉達意見，希望可按場地大小放寬活動人數限制，又指信眾在場內會遵守「不能除口罩」等規則。

 

 

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習近平於世衛大會致辭 中方撥$155億援助國際

 

習近平呼籲國際加大對世衛組織的政治支持及資金投入。（電視畫面）

 

　　世界衛生大會視像會議昨召開，國家主席習近平應邀在開幕式上致辭，他表示中國兩年內將提供20億美元（約155億港元）國際援助支持抗疫，強調中方始終本著公開、透明、負責任態度，及時向世衛及相關國家通報疫情信息。

 

　　習近平宣布推出5項措施推動全球抗疫合作，包括中國未來兩年會向受疫情影響的國家，特別是發展中國家，提供20億美元援助，支持世衛領導全球應對疫情，向非洲提供更大幫助，加強全球公共衛生治理能力及國際合作等。習近平形容，新冠病毒疫情是二戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件，中國始終本著公開、透明、負責任態度，既對本國人民生命安全負責，也對全球公共衛生事業盡責。

 

　　路透社報道，由歐盟推動，要求獨立調查疫情起源傳播的決議草案，已獲116國支持，近乎達到通過門檻。消息稱，決議草案用字小心，沒有提及中國、武漢等字眼。只是稱世衛應與世界動物衛生組織，開展科學和合作的實地考察，確定病毒源頭及如何傳到人類。

 

台未受邀 向世衛抗議

 

　　另外，台灣不滿未獲邀參加會議，向世衛提出抗議，但同意押後討論「台灣參與」的提案。法新社報道，世衛總幹事譚德塞已將提案送交總務委員會審議決定。

 

　　新華社在會議召開前夕發表文章，批評有國家提出涉及台灣的提案，不惜以綁架世衛大會，損害全球抗疫合作來實現一己政治私利，強調台灣地區參加大會必須按照一個中國原則處理。