過往專欄

　　【晴報專訊】《港區國安法》周二晚起生效，昨有警員到筲箕灣一間食肆，警告店內文宣內容或違《港區國安法》，要求店方移除，否則或採取行動；而多間店舖憂界綫模糊，已自行撤下文宣。有大律師指，文宣是否在公眾或私人地方張貼非關鍵，而是在於貼文宣者是否知悉有關行為會煽動他人分裂國家。港府昨晚發聲明，指「光復香港」口號有港獨、將香港從中國分離出去或顛覆國家政權等含意。

 

筲箕灣有食店被警員要求移除店內文宣，店方移除後暫停堂食。

 

　　法例生效後，不少食店相繼撤下店內文宣。數名警員昨到筲箕灣一間食店，表示接到有人舉報，店內文宣及其他裝飾疑似觸犯新法例，要求移除；店方稍後在fb稱休業，至昨晚僅恢復外賣，不設堂食。據報牛頭角另一食店亦有警員到場，要求移除文宣。

 

林瑞華昨到場協助清理文宣，他稱最近接到不少食肆反映憂慮。（林瑞華fb圖片）

 

　　香港中小企食店聯盟召集人林瑞華昨到筲箕灣食店協助清理文宣，他稱大部分文宣都位於店內，警員未交代哪些字眼涉嫌違法，只是拍照後便離開，最近亦接到不少食肆反映，憂店內文宣會違《港區國安法》，但坦言目前界綫模糊，亦難明言哪些字眼無問題，只能建議店主暫時移除。同樣到場協助的東區區議員徐子見表示，據知店內並無較「極端」的支持港獨字句。警方至截稿前未回應。

 

警僅拍照 無提哪些字眼涉違法

 

　　大律師黃宇逸直言，店內是否「私人地方」與是否犯法無關，是否構成煽動分裂，視乎做出行為的人，是否知悉行為會煽動他人分裂國家，但社會上對「光復香港」有不同理解，在「正常和合理」判斷下，不可能斷言口號必然屬港獨。

 

　　港府昨晚發聲明，稱「光復香港時代革命」口號有港獨、將香港從中國分離出去或顛覆國家政權等含意，呼籲市民勿以身試法。

 

　　至於公眾地方連儂牆貼文宣，黃稱若有人利用宣揚港獨，管理人或要負責，但他人則未必受影響。黃不諱言，法例解釋權在於人大常委，即使本港法庭認為口號無問題，判決亦有機會被推翻，又指即使日後法庭有相關判決，字眼上的界綫亦難明確，但目前已有噤聲後果。

 

　　黃直言，法例沒清晰定義，如法例第55條訂明、3種情況下駐港國安公署可行使管轄權，但定義並不清晰；即使普通法下亦有分裂國家的案例，但人大常委會亦可完全忽略。

 

　　法例生效24小時內已有10人涉違法被捕，部分涉展示「光復香港時代革命」等字句標語，亦有人被搜出「香港獨立」旗幟。。黃宇逸則稱，若被捕者本身根本沒展示，不應屬犯法，質疑警方執法尺度。

 

　　基本法委員會委員陳弘毅稱，純展示煽動字眼標語未必直接構成罪行，要視乎當中是否有煽動他人分裂國家，而口號本身有「灰色地帶」，是否檢控要由律政司再研究。

 

 

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澳洲擬跟隨英國 發簽證收留「避風」港人

 

澳洲總理莫里森表示，擬為港人提供「避風港」簽證；外媒報道或給予3年居留許可。（設計圖片）

 

　　繼英國宣布BNO護照持有人新入籍途徑後，同為五眼聯盟成員的澳洲昨亦宣布，擬向港人發「避風港」簽證，正考慮不同方案，但未明言會否提供永久居留權；外媒報道或給予3年居留許可。中國駐英大使劉曉明昨反擊英方舉措，強調英方曾承諾不予持BNO的香港中國公民在英居留權。

 

　　澳洲總理莫里森昨稱，擬為港人提供「避風港」簽證，稱目前情況令人非常擔憂。他稱個人在數周前已提出建議，內閣會考慮最終方案，但暫未有定論，包括是否提供永久居留權。在野工黨則呼籲當局，支援1.7萬暫時在澳的港人，確保他們不會因簽證到期而被迫回港。

 

中方轟英違承諾

 

　　英國前日宣布放寬BNO持有人申請成為英國公民途徑，最快居留6年可入籍。英國外交部同日傳召中國駐英大使劉曉明，英方稱深切關注《港區國安法》，重申有違《中英聯合聲明》，劉反駁英方「無端指摘」，粗暴干涉中國內政，違反《聯合國憲章》及互不干涉內政等原則，中方表強烈不滿和堅決反對，強調《聲明》核心是確立中國收回香港，但無賦予英國在香港回歸後對港承擔任何責任，英方對港無主權、無治權、無監督權，並指英方曾承諾不予持BNO香港中國公民在英居留權。

 

　　但英國外相藍韜文承認，若中國政府限制持BNO港人離港到英國，英政府可做的有限。首相府發言人稱，擴大BNO權利詳情有待敲定，但持BNO港人已可即時到英國，取得簽證亦不會有薪金要求。

 

　　另日本內閣官房長官菅義偉稱，日本與香港的緊密經濟關係建基於一國兩制，目前約2.6萬日本國民及約1,400間日企在港活動，會注視法例影響，包括保護僑民。南韓外長康京和亦稱密切關注，正分析國際社會相關動向，重申香港在一國兩制下享高度自治至關重要。在台灣，陸委會建議台灣人審慎觀察，如非必要應避免前往或過境香港、澳門及大陸，又強調駐港辦事處在港運作符合雙方規範，不會主動撤館，但有應變計劃。

 

美眾院通過香港自治法案

 

　　美國參議院上周通過《香港自治法案》後，眾議院在當地周三再一致通過。法案容許制裁參與實施《港區國安法》的中國官員等，法案將再交回參議院審議，通過後交總統簽署。眾議院議長佩洛西指《港區國安法》對香港殘酷、全面鎮壓，標誌一國兩制「死亡」。國務卿蓬佩奧批評法例第38條列明「適用全球」，做法蠻橫無理，冒犯全球所有國家。

 

 

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馬道立：任命國安法法官 不考慮政治國籍 專業才能為唯一準則

 

馬道立昨發聲明，強調指定法官及法庭運作須符《基本法》規定。

 

　　《港區國安法》列明特首應當指定法官負責涉違國安案件，引起公眾關注司法獨立會否受損。終審法院首席法官馬道立昨發聲明，強調考慮指定任命時唯一準則是法官的司法及專業才能，而非其他政治因素，外籍法官亦可出任。另特首辦主任陳國基昨獲國務院任命為港區國安委秘書長。

 

　　《港區國安法》第44條列明特首應當指定法官處理國安案件，馬道立昨發聲明，強調指定法官及法庭運作須符合《基本法》規定，指定法官需來自司法機構的現任法官，而任命法官時須考慮的唯一準則，是其司法及專業才能，而非其他政治因素，外籍法官並不排除在外，因他們都是根據《基本法》明確允許在港出任法官。而馬又謂根據港府發布的《港區國安法》小冊子所述，指定法官亦是由特首經諮詢終審法院首席法官後作出指定。

 

陳國基獲任命港區國安委秘書長

 

　　馬認為，上述做法能使法庭處理或裁斷任何法律糾紛時，都只考慮法律和法律原則。他又謂，《港區國安法》中「指定若干名法官作指定法官」，並不意味其他在司法機構工作的法官不適合獲指定。至於相關涉國安案件排期、處理，及委派何人負責處理或上訴，乃由各級法官領導決定，因相關事宜全然屬司法機構職責範圍。

 

　　法律界立法會議員郭榮鏗指，馬的聲明沒觸及社會的質疑，因法例沒規定特首須根據首席法官建議任命指定法官，若特首選擇不徵詢首席法官，或首席法官建議不獲國家安全委員會及特首同意，他質疑屆時未知如何解決。

 

 

陳國基

 

　　另國務院昨正式任命61歲特首辦主任陳國基為香港維護國家安全委員會秘書長，並同日宣誓就任。提名陳的特首林鄭月娥指，陳在領導特首辦時工作表現出色，深信他有能力兼任港區國安委秘書長，承擔維護國安重責。

 

　　此外，立會下周二（7日）將舉行聯席會議討論《港區國安法》。但多名議員昨率先在財委會提出質疑，議會陣綫朱凱廸關注議會言論是否仍受保障，工黨張超雄亦要求保證不會「以言入罪」。但民建聯何俊賢指摘其要求是「政治動作」，工聯會陸頌雄認為泛民是「心中有鬼」。主席陳健波指，財委會只討論財務，不明白為何會觸法。

 

陳弘毅倡明確規定違法能否參選

 

　　全國人大常委譚耀宗指，法例生效前後已有影響力，不但有團體自知涉港獨自行解散，前日上街人數和暴力程度與之前相差很遠，冀市民明白「有些事以前能做，今日不能做」。

 

　　基本法委員會委員陳弘毅認為，政府要檢討和修改現行選舉制度，明確規定違《港區國安法》者能否參選，或不能參選的時效性。譚耀宗認為現時條文指DQ或是終身，亦可能只涉一屆選舉，除非人大常委會有進一步說明，否則將由選舉主任決定其能否參選。