過往專欄

　　【晴報專訊】港府連續第2年推赤字預算案，財政司司長陳茂波昨宣布，將推總額逾1,200億元逆周期措施，惟未如往年向市民派錢，而推總額360億元的電子消費券，全港720萬成年人每人可經八達通等電子平台獲5,000元消費額，分5期發放，每期千元，不可累積消費，最快暑假起登記，料提振經濟0.7個百分點。餐飲界料可受惠100億元，惟旅遊業擔心「限本地消費」令他們無法受惠。有市民坦言「派錢最實際」，並恐「益晒商家」。

 

消息指移民港人未必受惠於消費券，但留學生料可用，並會顧及因疫情而延後返港的人士。

 

　　陳茂波昨指，最快今年暑假向每名成年港人分期發放總額5,000元電子消費券，總額約360億元，正與多個支付工具磋商，當中八達通較便利長者。消息指相關電子支付營辦商，需為符合金管局條例的儲值支付工具，包括AlipayHK、PayMe等。消息指相關行政費約6億元，陳茂波指過去派1萬元時預計行政費約10億，最終只花3.6億，會「能慳盡慳」，並考慮協助無電子支付系統的商戶。

 

不包海外網購 淘寶亦難

 

財政司司長陳茂波︰參照海外經驗，消費券分期發放、限額使用對振興消費效果最好。

 

　　財爺又指，領消費券需「過去一段時間在港」，但因疫情關係未決定時間長短；可購買商品或服務，但使用範圍「一定要在香港」，不可用於海外網購。消息指，料「淘寶」亦不可用，但估計消費券可提振經濟0.7個百分點。對港府去年曾指因手續繁複而「派錢不派券」，今年反其道而行，陳解釋，兩者政策目標不同，今年經濟低迷且失業率高，冀「加把助力」促進本地消費。

 

　　稻苗學會會長黃傑龍相信，消費券可令餐飲業受惠100億元，而超巿等民生商品業最受惠。一田百貨行政總裁黃思麗相信能帶動消費氣氛，一田將加碼推優惠。友和創辦人及行政總裁胡發枝預計，每人每月千元消費額，利好高價的電器及電子產品銷情，料每月銷售額有8成增長，配合優惠可望增至120%。但縱橫遊執行董事袁振寧擔心，「限本地消費」原則或令旅行社無法受惠，「出團會用本地航空公司，不只益外國。」社協幹事吳衛東指，基層最大開支來自水電、租金等，消費券只迫基層「濫消費」。

 

【易多花費】余小姐（24歲）大學生︰最想用消費券買電子產品，但限時限刻用或會買唔等使嘢，變相用多咗錢。

【買必需品】陳女士（60歲）行政人員︰我無任何電子支付工具，最實際是派錢，有自由又彈性，但如有消費券，會買生活必需品。

 

　　巿民有讚有彈。自僱人士鍾先生指，消費券用來買生活必需品很足夠，且刺激消費比派錢更強。飲食業陳先生指，消費券未必每個商戶都可用，只令大財團受惠。

 

 

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紓困減甜 「唔好意思」 退稅差餉寬減縮水 中產添愁

 

被問到失業貸款計劃是否「阿茂整餅」，陳茂波稱是為個別有財困市民提供多一個選項。

 

　　疫情打擊經濟，新一份財政預算案減少派糖，退稅、差餉寬減等紓困措施不及從前，薪俸減至最多退1萬元；綜援、長津等只額外發放多「半個月糧」，財政司司長陳茂波稱，對中產人士退稅減少要說聲「唔好意思」。另將推出失業貸款，料月薪1.3萬元的打工仔可借盡8萬元上限，自由職業者亦可申請，料有逾18.75萬人受惠。

 

政府將寬減2020/21年度百分百薪俸稅及個人入息課稅，但上限由2萬元減至1萬元。

 

　　財政預算案宣布，寬減2020/21課稅年度百分百薪俸稅及個人入息課稅，上限由2萬元減至1萬元，政府少收114億元；寬減4季住宅差餉，由以往每季上限1,500元，減至首兩季上限1,500元、後兩季上限1,000元，政府少收116億元。

 

　　以往綜援及生果金等出「雙糧」，亦減至額外發放多半個月補貼，並取消寬免公屋1個月租金。

 

疫下收入已挫 憂增家庭壓力

 

　　消息指，因為財赤故派糖要「睇餸食飯」，但政府理解民困，故仍推出1萬元退稅，187萬名納稅人受惠，料其中55%、約102.9萬人於2020/21年度毋須繳稅。陳茂波稱，未來數年經濟及外圍政局變數大，需預留實力，一旦出現情況仍「頂得住」，「中產退稅少了，唔好意思」。

 

　　從商的Gary一家四口月入近7萬元，疫下其酒吧、活動公司等收入大減50%，對於退稅大減，憂慮增添家庭壓力。74歲公屋戶李先生則不滿醫療券金額無「加碼」。

 

　　另外，今年政府首次向失業人士提供「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，貸款額上限為在職期間平均月入6倍、上限8萬元，即月薪約1.3萬元可借盡8萬元。

 

失業貸款 月薪1.3萬可借盡8萬

 

　　貸款計劃首12個月只需還息，其後本金連息最長可分5年還款，年息1厘，如按時還款可全數退還利息，自由職業者亦可申請，總擔保額為150億元，申請期為6個月。消息指，計劃要求申請人提供疫情期間任何3個月的經常性收入證明，及提交失業證明，如解僱信、銀行交易紀錄等，料最快今年第二季可申請，18.75萬名失業人士受惠。

 

　　去年10月失業至今的明仔（化名），原為音響維修師傅，月入1.6萬元，疫情下被裁員，曾發出逾百封求職信卻無回音，已向親友借8萬至10萬元應急，他稱會申請有關貸款計劃。

 

　　公民黨李予信批評，貸款計劃要失業人士「先使未來錢」；立會議員馬逢國則希望放寬申請條件。公屋聯會對取消公屋租戶代繳1個月租金感失望。

 

 

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私家車登記稅加15% 買$24萬新車畀多2萬 牌費增30% 業界憂「過辣」

 

電動車「一換一」首次登記稅寬免額將提高至28.75萬元。

 

　　為推動綠色運輸及紓緩擠塞，政府即日起上調私家車牌費及首次登記稅，加幅分別為30%及15%，以逾24萬新車為例，首次登記稅將增近2萬元；另電動車「一換一」首次登記稅寬免額則提高至28.75萬元。財政司司長陳茂昨預告，本港首份電動車普及化路線圖下月公布，長遠目標是2035年前停止新登記燃油私家車等。環團歡迎新安排，惟汽車業界指疫下加費不合時宜，且加幅「過辣」，令市民養車壓力倍增。

 

　　私家車首次登記稅相隔10年再加，私家車應課稅首15萬元，稅率由40%增至46%，之後15萬元加至86%，再之後20萬元則加至115%，餘額稅率則為132%。但經「一換一」計劃的電動私家車，首次登記稅寬減額由25萬元加至28.75萬元，一般電動私家車則維持9.75萬元不變。

 

私家車牌費30年來首度調整，加幅達30%。

 

　　至於牌費，亦是30年來首度調整，私家車今起首次申領牌照或7月後續牌，汽油車一年牌費為5,074至14,694元；柴油車則為6,972至16,592元，每年須多繳1,145至3,803元不等。電動車牌費按重量計，首1公噸由440元加至572元，及後每250公斤重則收費124元。

 

　　預算案同時推出多項減少汽車排放及紓緩擠塞措施，包括研究「擠塞徵費」及中環電子道路收費；並推出71億元特惠資助計劃，2027年底前分階段淘汰歐盟4期柴油商用車等。

 

　　交諮會主席張仁良指，過去10年本地私家車數量急增38%至57萬輛，令交通擠塞日益嚴重，歡迎當局控制私家車增長。消息指，加價後料庫房每年多收約12.4億元。但當局強調，政策旨在減少路面車輛，而上次加稅後1年內新登記車輛減少約1.3%。

 

 

電動車普及路線將公布 環團歡迎

 

　　香港汽車進出口商會會長羅少雄認為，現時經濟差，無預警下大幅上調車稅及牌費，非最恰當時機，料市場難即時消化，以中價車影響最深。消息昨公布後，有準新車買家為慳錢，馬上轉揀本地二手車。

 

　　香港汽車會會長李耀培形容，措施加幅較辣，但未必影響有經濟能力人士買車意慾；電動車牌費加幅與汽油車、柴油車看齊，車主缺乏經濟誘因轉用電動車，認為當局缺乏前瞻，錯失普及電動車良機。

 

　　世界自然基金會香港分會則歡迎當局增私家車牌費，並撥備資源長遠實現2050年前碳中和。綠色和平建議，即將公布的電動車普及化路線圖，應列出淘汰各類燃油車的具體時間表。

 

 

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研累進差餉 大單位買賣或減 股票印花稅擬增至0.13%

 

　　政府今個財政年度面對歷來最高赤字2,576億元，下年度續「見紅」。預算案提出多項開源節流措施，包括檢討差餉制度，引入累進差餉，冀「能者多付」，但自住物業會獲恒常寬減，另建議提高股票印花稅。有業主組織估計，累進差餉未必增負擔，但有學者指，買家入市買大單位時或卻步，發展商可能傾向建細單位。

 

　　按最新估算，政府儲備料降至9,027億元，2021/22年度仍要面對1,016億赤字。財政司司長陳茂波稱，早前收到不少開新稅建議，但認為目前未有條件，不過會進行相關研究。

 

　　預算案表明會檢討差餉制度，包括引入累進制及自住物業恒常寬減，考慮將繳差餉的主要法律責任，由物業使用人轉移至業主。

 

陳茂波認為累進差餉可更精準徵收，消息指會設分級制。

 

　　現時差餉按物業租值以劃一徵收率5%計算，陳稱，方法簡便有其好處，若引入累進制，如「（樓價）貴啲收高啲（差餉），自住可豁免或收少啲」則可更「精準」，但強調與樓市調控無關。消息稱，檢討方向包括差餉稅率按物業價值遞增，以分級制徵收，料年內完成研究。

 

　　財庫局常任秘書長劉焱補充，差餉以往主要支付市政開支，惟市政局已不在，制度26年間未有大變；雖然金額不多，但屬「寬而廣」收入，每次寬免差餉都有人質疑未能惠及有需要者，冀日後可「精準」紓困，並反映「能者多付」原則，海外類似徵費亦普遍按租值或物業價值累進徵收。

 

反映「能者多付」 研自住寬免

 

　　香港業主會會長佘慶雲指，差餉涉款不大，相信業主未必太在乎，亦歡迎自住寬免。現時差餉由租客和業主在訂租約條款時決定由誰交，但多為業主「包差餉」。中大商學院高級講師李兆波認為，若針對大單位推累進差餉，有機會影響買家入市意慾，發展商或因此傾向建細單位，爭議大，未必易推行。

 

　　另預算案亦建議提高股票印花稅稅率，由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%，提高至0.13%。消息指，加印花稅已平衡增收入和股市情況，特別近期股市利好，投資者亦有較佳經濟能力，認為加幅不影響交投，假設市況不變及即時生效，估計可帶來約120億元收入。

 

　　但恒指昨幾乎跌足全日，收市報29,718點，跌914點。陳茂波晚上稱，全球投資者都增強在中國投資，而港股有資金自由進出等優勢，對競爭力有信心，「唔會以一兩天升跌，與印花稅扣上必然關係」。

 

　　金融服務界立法會議員張華峰指，早前已表明反對加稅，質疑得不償失，籲經濟復甦後即下調稅率。港交所代理行政總裁戴志堅指，港交所事前未被諮詢，認為市場需時間消化消息，目前太早判斷對交投量影響，不用反應過大、過快。

 

　　香港投資者學會主席譚紹興指，環球股市大方向是減印花稅，加稅恐令「北水」都減少投資，目前不少市民靠炒股幫補收入，做法或令股民沾手風險較大的細價股，甚至改為投資無印花稅的海外股市，不利港股發展。

 

　　李兆波認為，本港一直面對結構性財赤危機，但一直無正視，今次預算案提多項措施「急就章」難有大幫助。

 

政府續推iBond 銀債認購年齡降至60歲

 

 

　　預算案指，由於全球會繼續維持低息環境，不少市民特別是長者都追求穩定而可靠的投資回報。政府計劃在本年度續發行不少於240億元的銀色債券，以及不少於150億元的通脹掛鈎債券（iBond），其中合資格認購銀債的年齡亦會由65歲降至60歲。

 

　　另政府債券計劃的借款上限，建議由2,000億元提升至3,000億元，以便有足夠空間發債，達致持續發展債券市場的目標。

 

 

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河套區建全港最大創科園 創5200職位 擲325億元

 

　　疫情加快全球企業數碼化，科研求才若渴。財政司司長陳茂波昨宣布，動用325億元建立全港歷來最大的創科平台「港深創新及科技園」（下稱創科園），料每年帶來520億元經濟貢獻，並創造5,200個職位；另撥20億元吸納國際創科人才，並恒常化短期創科實習職位。

 

將於河套區建立的創科平台總樓面面積達120萬平方米、規模約為科學園（小圖，曾耀輝攝）3倍。

 

　　預算案公布涉325億元的創科園發展計劃。陳茂波指，當局會於落馬洲河套區建立總樓面面積達120萬平方米、規模約為科學園3倍的創科平台，料首批設施會在2024至2027年分階段落成，全面發展後可創5,200個職位，經濟貢獻每年達520億元。

 

理工科生短期實習恒常化 業界歡迎

 

　　當局亦會撥款吸納及培育創科人才，包括與馬會慈善基金等合共動用約20億元，今年上半年推出為期5年的「傑出創科學人計劃」，支持大學邀國際知名創科學者及團隊到港參與創科教研。

 

　　消息指，計劃約10億元款項料由政府撥款，獲選的100名創科學者及最多400名研究員的薪金均可獲政府資助，學者及研究員各佔約5億元薪金資助，分別由教育局及創科局提供。政府擬按每名學者薪金的一半提供資助，每人每年最多獲100萬元資助，餘款由大學支付，其他開支則由馬會等支援。

 

　　另當局去年以4,000萬資助本地大學理工科學生，參與創科行業短期實習，逾1,600名同學和逾千間公司參與，8成實習生指畢業後會考慮投身創科，當局將恒常化相關實習計劃。

 

　　本地醫療機械初創HandyRehab行政總裁張晧程歡迎當局恒常化短期實習計劃，指實習的大學生均工作認真勤奮，可為公司帶來新思維，但指政府資助撥款需時4至5個月，認為應簡化行政程序。他又表示，河套區創科園面積大，有利初創公司之間合作，但他擔心園地選址偏遠，交通或住宿等配套未完善。

 

 

下一頁 醫管局獲撥$824億 新年度增300病床

醫管局獲撥$824億 新年度增300病床

 

　　預算案指政府將撥款強化醫療，消息指，港府為醫管局新一個3年周期預留逾1,000億元，2021/22年度預算總撥款為824億元、增4.7%，有1.56億元支援不同年齡組別的精神科服務，包括增聘10名社區精神科服務個案經理，並有1.24億元加強癌症服務。

 

醫管局主席范鴻齡

 

　　消息又指，醫管局新年度增約300張病床，而第一及第二個10年醫院發展計劃中，將在每間選定醫院中2至3個普通病房，有需要時可速轉二綫隔離病房，醫管局主席范鴻齡歡迎措施。另政府年中將批出將軍澳中醫醫院服務契約，料2025年完工，另設5億元基金促進中醫藥發展。

 

　　獎券基金受疫情影響收入大減，財爺指會向基金注資11億元，確保急需的社福處所項目，特別是較大型的安老和康復設施可如期設立。

 

下一頁 95億支援企業 寬減利得稅上限1萬

95億支援企業 寬減利得稅上限1萬

 

 

　　預算案推95億元支援企業措施，包括寬減2020/21課稅年度百分之百利得稅，上限1萬元，料12.8萬企業受惠，惟比過去2年利得稅可獲2萬元上限寬免少。

 

　　而當局亦會寬減2021/22年度4季的非住宅物業差餉，首2季以每戶每季5,000元為上限，其後2季則以每戶2,000元為上限，料惠及42萬個非住宅物業，政府因此減34億元稅收；同年度商業登記費亦獲寬免，政府收入會減30億元，但有150萬名業務經營者可減輕負擔。

 

　　今年4月非住宅用戶75%的應繳水費及排污費將獲寬減，每戶每月寬減上限分別為2萬及1.25萬元，料25萬戶受惠，為期8個月；又會寬減政府物業合資格租戶、地政總署合資格短期租約及豁免書租戶的75%租金及費用，為期半年；而同期因應疫情而關閉的處所，則可在關閉期間獲100%租金寬免。

 

　　另「中小企融資百分百擔保計劃」申請時限延長至年底，提高每間企業最高貸款額至18個月僱員薪金及租金總和，上限增至600萬元，最長還款期延長至8年；並將「還息不還本」安排增至18個月。

 

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預留80億維護國安 供數年開支

 

 

　　預算案表明將預留80億元作維護國家安全的非經常性專門款項，但未列出由哪個部門使用。陳茂波指，預算包括需要人手和編制，已獲特首批准，自己在過程中也有參與，但不便透露詳情，僅稱撥款是供數年的開支用，稍後會按國安法要求向立法會披露。

 

警料斥$4.1億 購特別用途車輛

 

　　另警務處來年度預算開支約250億元，較本年度經修訂後的233億元增約7.7%，而年度津貼開支由原預算的2.79億增近4倍至13.88億，預留約4.1億元購置及更換警隊特別用途車輛，另亦會更換裝甲車和快艇等裝備。編制上警隊將少16個職位至共38,390人。

 

下一頁 啟德5商用地研改住宅 800伙公屋租置貨尾5月推 最平十多萬

啟德5商用地研改住宅 800伙公屋租置貨尾5月推 最平十多萬

 

　　港府致力增加房屋供應，正研究將5幅位於啟德的商用地改劃為住宅發展，提供約5,800伙，不乏海景靚地，其中3幅曾流標。另外，未來5年可供應10.14萬伙公營房屋，消息指，除5月推售2,112伙鑽石山啟鑽苑綠置居外，逾800伙租置公屋貨尾亦會同步推出，最平入場費僅十多萬元。

 

消息指該5幅啟德商用地不乏跑道區的海景靚地。

 

　　消息指該5幅商用地不乏跑道區的海景靚地，其中3幅為早前曾招標但流標的用地，共涉逾365萬平方呎樓面，假設維持相若樓面、參考區內過往批地地價，估計市值達400億至500億元。

 

未來5年建約10萬伙公營屋

 

　　另外，財政預算案指出，未來5年公營房屋總建屋量約為10.14萬伙，其中逾7萬伙為公屋及綠置居，及逾3萬伙資助出售房屋。私樓方面，未來5年年均落成量超過1.5萬伙，較過去5年的平均數增約5%。

 

　　消息稱，啟鑽苑綠置居項目將於5月接受申請，首批800多伙公屋租置貨尾將同期推售，供綠表人士申請，個別單位定價由十多萬元起，料低至市價15折出售，已考慮大廈樓齡、樓層、面積、坐向等因素。據悉暫未敲定按揭貸款安排。目前合資格租戶可付2,500元意向金予業主，毋須付首期，餘額最高可由銀行承造10%按揭，還款期最長25年。

 

　　至於新居屋安排，消息指因疫情關係，去年推售的7,047伙最快5或6月才揀樓。

 

 

下一頁 9億元振旅業 擬寬本地遊人數

9億元振旅業 擬寬本地遊人數

 

旅發局獲預留7.65億元，以便在跨境旅遊重啟時，推出促銷優惠吸旅客。

 

　　旅遊業在疫下停擺多時，最新一份預算案預留逾9.34億元予旅遊業界，包括1.69億元用作本地文化、古蹟或創意旅遊。另預留7.65億元予旅發局，以重啟跨境旅遊時推促銷優惠吸客。消息人士指，港府擬放寬本地遊人數上限，旅發局最快下月會推出500元酒店住宿資助。

 

預算案預留1.69億元開拓本地文化、古蹟和創意旅遊項目。

 

　　財政司司長陳茂波指，除早前提供近26億元作旅遊業財政支援外，今年預算案亦會再預留9.34億元提升旅遊資源，當中1.69億元將開拓本地文化、古蹟和創意旅遊項目，例如「鹽田梓藝術節」及「城市景昔」等。

 

拓本地文化遊

 

　　另外，旅發局亦獲預留7.65億元重振旅遊業，以便在跨境旅遊重啟時設立「Open House Hong Kong」平台，推出促銷吸引旅客。

 

　　陳茂波提及，政府將考慮放寬本地遊的人數限制，為本地旅遊業業界爭取營運空間，並會與疫情穩定地區繼續商討「旅遊氣泡」。消息人士指，本地遊放寬人數未有定案，但會參照上回每團上限30人規定。據悉旅發局最快下月會推出「賞你住」計劃，市民在指定本地實體店消費滿800元，即可換領500元酒店住宿現金券，在指定酒店Staycation。

 

　　針對本港旅遊業長遠定位，消息指旅發局有意開拓綠色旅遊，料今年下半年有研究結果。

 

 

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5億元優化郊園 逾3億提升球場

 

 

　　預算案將預留5億元優化部分郊野公園設施，包括升級露營和公共設施，亦計劃修葺戰時遺迹作開放式博物館，料未來兩三年陸續落成。另預留5,500萬元，供旅遊事務署及漁護署為10條熱門及具潛力的行山徑推行第二期改善計劃。

 

　　同時預留3.18億元提升足球場設施，包括大幅增加符合國際標準的5人足球場，涉及康文署轄下逾70個場地；政府前年起計劃5年內改造康文署轄下170多個公共遊樂空間，未來將安裝更多戶外健身設施；並繼續推展優化海濱工作。