過往專欄

　　【晴報專訊】今屆區議會任期將於年底屆滿，外界關注來屆區議會地位及組成方式。特首李家超昨表示地區行政檢討已進入尾聲，並稱區議會值得保留，來屆會保留一定選舉成分，但組成有多種方式，強調要將區議會去政治化及撥亂反正。

特首指區議會作為地區行政和諮詢的重要部分，是值得保留。（資料圖片）

　　有學者認為，政府不應以社會運動後的區議會情況，抹殺過去數十年區議會的組成方式。

　　李家超表示，民政及青年事務局和政制及內地事務局進行地方行政檢討已進入尾聲，檢討內容有兩個主要部分，包括審視區議會的職能和組成，使其「去政治化」，及強化地區的治理架構。他強調檢討需堅持國家安全放在首位、全面落實「愛國者治港」及充分體現行政主導3大原則。

李家超指必須撥亂反正，從制度上防止顛倒黑白的亂象再在區議會發生。

去政治化 國家安全放首位

　　李批評現屆區議會自2020年起，有大量區議員作出違反區議會職能的行為，如反對《香港國安法》、肆意干擾和阻止政府施政等，又蓄意分化社會、惡意推倒過往正常的地區民生建設，是損害市民福祉，破壞香港利益；加上大量議員拒絕宣誓、以各種藉口辭職或被取消資格，令原有470多名議員只剩下三分之一，即146名，形容情況不能接受，必須撥亂反正，從制度上防止顛倒黑白的亂象再在區議會發生。

　　他續說，區議會作為地區行政和諮詢的重要部分是值得保留，未來會保留一定選舉成分，但日後產生議席將有多種方式，讓愛國愛港、有志服務地區人士可透過多種渠道參與區議會工作。

議席數目 料與現屆相若

　　他說，議席數目料與現屆相若，酬金及津貼方面，會考慮維持不變，以支持區議員履行區議會的工作。至於具體方案內容，民政及青年事務局局長麥美娟昨稱仍在最後審議階段，有消息會盡快公布。

　　中大政治與行政學系高級講師蔡子強相信，區議會改革的思路會延續「完善選舉制度」的大方向，但過去建制派或政府也未曾否定過區議會直選議席持續增加的趨勢，認為政府不應以2019年後「非常時期」的情況，抹殺區議會過去數十年的組成方式。

　　他又指，若引入間選或委任議員，將削弱對區內居民的服務，他解釋，「因以往選舉和政黨競爭，令他們（區議員）的服務更貼心，而間選或委任議員的連任壓力較少，或令他們服務市民的動力下降。」

建制派指直選非靈丹妙藥 泛民憂礙反映民意

　　全國港澳研究會顧問劉兆佳預料，日後區議會直選議席會少於一半，會有委任和間選議席，他認為中央肯定有積極參與今次檢討改革，指參選人應通過資格審查，以防有人利用區議會阻礙政府施政或危害國家安全。立法會政制事務委員會主席周浩鼎認為，區議會應重返諮詢架構角色，落實良政善治及全面由愛國者治港，又稱一人一票直選不是解決所有問題的靈丹妙藥，望政府盡快提交細節到立法會。

未來區議會直選議席料少於一半（資料圖片）

　　民主黨主席羅健熙稱，對來屆區議會直選議席或減少感可惜，認為若重回委任及間選制度，情況並不理想，恐令市民表達意見空間減少。黃大仙區議員譚香文認為區議會民主成分下降，未必能反映多元民意，擔心區議會變得「清一色」，會待政府公布方案後再決定是否參選。

　　從1997到2021年的24年間，香港的GDP扣掉通脹後共上升90.8%，平均每年增長2.73%，至於人均GDP則共上升67%，平均每年增長2.16%，成績尚算不錯。有些人或會說，英佔年代，不是更好嗎？從1972至1997年，實質GDP平均年增長7%，人均GDP年增長則是5.07%，香港的確無愧於四小龍之稱。

港回歸後 GDP遠勝英國

　　但這是因為英國的因素嗎？我們再看看英國自己的表現便知這更可能是一個負面因素。從1997至2021年，英國實質GDP只增長了48.4%，遠遜香港的90.8%，人均GDP也只是上升了26.86%，同樣比不上同期的香港。英國自己也管不好，如何可管好香港？事實上，今天香港的人均GDP早已超越了英國。

　　香港回歸後的經濟發展雖然及格，但她在這25年間，卻曾經歷了多次磨難：亞洲金融風暴、長達6年的通縮、金融海嘯、歐債危機、反國教運動、非法佔中、美國發動的貿易戰、黑暴事件、美國搞的地緣政治，觸目驚心！但除了國際因素外，97後25年的香港民主程度又高於97前25年的英佔時期，而英國的西方民主亦比香港成熟，不能不使人懷疑所謂民主這玩意，並不見得是有利發展經濟的因素。

政治走了彎路 現回正軌

習近平在七一的講話，點出了香港繼續前進的方向。（資料圖片）

　　香港回歸以來，在政治上走了不少彎路，在摸索中前進，現在有可能已逐漸走上正軌。習近平的七一講話，與其說是一種指導性講話，不妨說是一種對過去25年的精確總結與論斷，香港繼續前進的方向又再現眼前。要解讀其講話，可以用較深奧的辯證法哲學語言，但也可以用普通常識。習主席說了些甚麼？最重要的部分應是4個「必須」︰全面準確貫徹一國兩制方針、堅持中央全面管治權與特區高度自治權相統一、愛國者治港、保持香港的獨特地位與優勢。所謂「必須」，便是一定要貫徹的，不能拖延，而且4個「必須」全都有針對性，亦即過去貫徹得不太理想，否則何用提出？

　　西方國家不少不認同一國兩制的人總是認為一國與兩制充滿矛盾，不會成功。但在商業世界中，一所母公司與其子公司擁有不同的管理制度與策略又有何奇？母公司與子公司產權可以一致，子公司亦可以是一間有限公司，進行一些母公司不想做的項目。既然商業世界可以有母公司子公司，為何一國兩制便不可行？

　　母公司對子公司可擁有全面管治權，這完全可體現在母公司有權把子公司的管理人員炒掉，但在日常操作中，這無損於子公司的管理層有高度的自主權。若無出現大差錯，或一直沒違反母公司所定下的方向，誰會無事找事干預其方向？只是香港這25年來，一直有些人搞不清位置，以為子公司可完全不理會母公司的主權與利益，甚至井水犯河水，涉事者不被炒掉才奇怪。

拒母公司管治 早晚丟職

　　愛國者治港更易理解。委派的CEO及一眾公司高層，怎可能會找些熱衷於搞私幫生意，不把公司利益放在第一位的人去擔任？疑人不用，用人不疑，此乃普通管理常識，但香港過去硬是有一大批人頭腦發熱或是渾水摸魚，拒絕承認母公司的主權，公司要經歷一場地震是早晚之事，失去職位與人無尤。在未來的一段很長時間，公司選人會十分慎重，若選舉辦法不能保證把權力交給願意保護公司利益的人，便不會靠選舉制度去配置權力。25年來，這個簡單的管理命題得不到落實，是拖慢香港發展的重要元兇，當管理人才中都是愛國者當道時，選舉的適用性才會再出現。

　　香港的獨特地位與優勢，中國當然不會放棄。一所母公司往往擁有多間子公司，後者又會有不同品牌的產品。建立品牌不易，產品有了品牌後，大家都知其特性與優點，容易維持及推廣市場份額，公司沒有誘因不去維護品牌。香港是自由市場，幾乎沒有關稅，資金自由流通，行使普通法，這些優勢或特色市場熟悉得很，很多事香港做得到的，中國內地卻不方便，笨蛋才會自毀長城，放棄自己的優勢。

　　儘管中國要面對極為複雜的國際局勢，但她的發展動力還是勢不可擋的。無論香港能否跟得上，中國還是會向前跑，而且跑得很快。香港要跟得上，並且能與內地互相推進，對港對內地都大有好處。時間耽擱得已太久，未來5年不快馬加鞭重新上路便趕不上了，所以習主席對香港還有4個「希望」︰提高治理水準、增強發展動能、排解民生憂難、維護和諧穩定。他再加一點，關心關愛青年人。只要熟悉近年的港情，便都一定明白這些希望全都是有的放矢，切中時弊。