過往專欄

　　今日係新民黨嘅「友誼小姐」容海恩（Eunice）喺沙田第一個議員辦事處開幕嘅大日子，Eunice請咗一眾政府高官同佢一齊切燒豬，有律政司司長袁國強同埋發展局局長黃偉綸。其實，以佢哋黨主席葉太嘅號召力，請到重量級嘉賓嚟切燒豬一啲都唔出奇。不過Jenny就發現，除咗呢啲大家成日都見嘅高官之外，仲有一位神秘嘉賓出現噃！

容總話燒肉都可以唔食就係為咗同Eunice影相？唔係掛﹒﹒﹒

Eunice租咗長毛舊議辦

　　呢位神秘嘉賓就係上次Jenny都講過嘅容總－容樂其啦！Jenny同大家回一回帶先！事關兩三個月前，Eunice去容總個Facebook 「踩場」，點知兩人「不打不相識」，吹咗一輪水之餘仲約出嚟食飯，就咁就認識咗啦！不過Jenny點都估唔到容總同Eunice已經Friend到今日會專程蒲頭「撐場」噃！

　　容總仲話佢以前都喺度返工㗎！原來呢個辦事處原本係社民連梁國雄（長毛）租開嘅，咁容總以前係長毛嘅議員助理自然就會喺度做嘢！但係因為長毛俾人DQ咗之後，就冇得繼續租用議員辦事處。

究竟「雙容」係咩關係？

　　點知，咁啱得咁蹺就比Eunice抽中，租咗落嚟，所以佢今日重返舊地，同Eunice影相再打返張卡擺上Facebook，用日文話「我返嚟啦！」，仲話「燒肉都唔食但呢張相一定要影」添！容總，你咁好易令人誤會㗎噃…..已經唔止一個人問Jenny究竟你同Eunice除咗大家都姓容之外，仲有咩關係喇……

　　Eunice就同Jenny講，其實容總事先已經同佢講，八到佢哋有開幕禮，話佢都會過嚟，Eunice就話「好呀」，所以今日又見到「雙容」出現了！大家咁Friend，有冇諗過同容總合作先？Eunice就笑笑口咁話「呢啲遲啲先算喇」！喂喂Eunice，係唔係即係代表有機先？Jenny都幾期待呢個「雙容合作」㗎！

袁國強走得快 淨係講ByeBye

　　另一個Jenny估唔到出現喺沙田嘅就係政司司長袁國強喇！事關早前一直盛傳佢做到月尾就辭職。12月扣埋假期，得返半個月唔夠，而家都好似冇咩動作噃？難得司長真人現身，Jenny一心衝前去問個明白，點知袁司長切完燒豬就急急腳走，淨係同我哋講咗幾次「ByeBye」咁大把，就上咗坐駕揚塵而去喇！

袁司長切完燒豬就急急腳走人，留多陣同行家吹下水吖嘛！我哋好關心你嘅去向啊！

　　警方拘捕8名現任和前任立法會議員，指他們今年5月在立法會內擾亂立法會一個內務委員會會議。警方是以「立法會權力及特權法」下罪名拘捕他們。究竟警方可以用「立法會權力及特權法」去控告立法會議員嗎？

　　事緣去年立法會內務委員會選舉主席，選舉由郭榮鏗主持，他一直拖延程序，由去年10月拖到今年5月，仍未能完成。前一年會期的內會主席李慧琼召開特別會議，並由她主持，多名泛民議員在座位上喊口號，部分人離開座位，引起一些肢體衝突，最終被逐離場。

　　有說「立法會權力及特權法」原意是保護立法會議員的條例，確保議員可以正常地出席會議、怎可以反過來控告立法會議員？

　　看似合理，但先看法律條文，根據《立法會（權力及特權）條例》第17條藐視罪，凡任何人在立法會或任何委員會舉行會議時，引起或參加任何擾亂，致令立法會或該委員會的會議程序中斷或相當可能中斷，即屬犯罪。

　　第19條「干預議員、立法會人員或證人」訂明，凡任何人襲擊、妨礙或騷擾任何前往或離開會議廳範圍，或在會議廳範圍內的任何議員；或襲擊、干預、騷擾、抗拒或妨礙任何正在執行職責的立法會人員等，即屬犯罪。

　　條文看似沒有清楚規定警方可不可以「立法會權力及特權法」起訴立法會議員，但從立法原意來說，立法會權力及特權法是用以保障立法會獨立性和其尊嚴，還要確保立法會運作安全性。簡而言之，法例就是不容許有人去干擾立法會，而且是「任何人」。

　　過去曾被「立法會權力及特權法」控告的有梁國雄，他2016年在立法會內搶去時任發展局副局長馬紹祥的文件。裁判法院原審裁判官裁決梁國雄脫罪，指《立法會（權力及特權）條例》第17條藐視罪不適用於立法會議員，否則可能會影響議員在議會內言論自由。但律政司不服上訴。

　　上訴庭開審，當時代表梁國雄一方提出的觀點，第一，此法可豁免的範圍包括議員行為；第二，在三權分立原則下，法庭不應干預立法會。但上訴庭頒下判詞，指涉案的藐視立法會罪並不抵觸三權分立制度，裁定裁判官因立法會議員獲《立法會（權力及特權）條例》保障，豁免民事或刑事法律程序的撤控决定有誤，下令案件發還到裁判法院重新審理。

　　而梁國雄申請准許上訴至終審法院，但上訴庭再就此作出判決，認為豁免範圍應該包括議員行為，與及法庭不應干預立法會兩論點，都只是重複之前上訴庭拒絕接納論點，故並非合理抗辯，沒有勝訴可能，故不批准上訴許可。

　　但從上訴庭判決看，「立法會權力及特權法」的豁免範圍只包括立法會議員發表言論，而不包括他們行為；又指《立法會（權力及特權）條例》第17條藐視罪中文字眼是針對「任何人」，立法會議員沒有例外，故推翻原審裁決；即使第19條也是指「任何人」。

　　即是說，法例清楚列明，如果議員行為干犯了相關情況，是可以入罪的。那麼，議員拉布又如何？拉布是否干擾立法會運作呢？條例就是要任何人尊重議會的尊嚴和保護議會運作，相信除非遇上太混亂的情況，嚴重干擾立法會議會或立法會人員運作，否則秘書處不會貿然報警處理。

　　有人說立法會內部事務，應由立法會自己解決，何況立法會主席有權，亦有職責處理；又可以叫保安員人員處理，不用叫警察。要知道立法會也不是獨立王國，可以不受規管，不用遵守法律。若立法會主席不能控制所有情況，像5月8日不能控制混亂情況時，怎麼辦？

　　立法會議員在立法會內，不是說甚麼、做甚麼都有特權的。在法律面前，你也是「任何人」，干犯刑事行為，就是犯法，干擾立法會運作，也是犯法。