過往專欄

　　應對社會人口老化問題，兩名司局長都不約而同地在網誌撰文，發表了一些看法。若單從解決方案的「技術性」層面去考慮，「輸入」和「輸出」是兩大方向，其中固然會涉及一些人情道理的社會因素，但也不失為一些選擇。不過，政府就要從目標、構想，以至落實執行各方面，通盤考慮，才可真正讓今天和日後的長者受惠。

　　港人對人口老化所衍生的問題並不陌生，除了整體勞動人口的參與率會持續下跌，令社會供養長者的比率上升之外，長者人口對醫療、護理及社會福利等方面的需求增加，都對社會帶來極大的挑戰。

　　政務司司長張建宗指出，65歲或以上長者人口將於未來20年急增近1倍！換句話說，政府就長者需要的相關公共服務，包括醫療、護理等在20年間也須相應倍增，壓力有多沉重，可以想像。今年財政預算案已就上述兩方面改善安老服務措施，分別涉及「經常」及「非經常」的開支達12.63億元及22.29億元，包括增加長者社區照顧服務券數目；成立「樂齡」及康復創科應用基金，資助安老服務單位試用及購置科技產品；為入住私營安老院舍的長者，提供外展和醫生到診服務；為安老服務機構提供言語治療服務，協助有吞嚥困難或言語障礙的長者，使約2.2萬人受惠，以上都可透過公帑的分配，得以落實開展。

　　至於安老業內人手短缺，無論是院舍或居家安老，放寬「輸入」外勞仍必須積極考慮，但勞工及福利局局長羅致光卻表示，要年底才再了解業內職位空缺情況，最快明年才可檢視業內人手問題。

　　其實，安老照顧行業人手持續緊絀已是社會普遍認識，只是本地就業和工資問題才最棘手。司長看長遠，在「輸入」外勞上稍稍鬆了口風；局長要具體執行政策，就說要「調查」、「檢視」需時，司、局長之間如此「微妙」的「協調」和「合作」的默契，難免令人質疑官員解決安老問題的誠意，更怕長者在這「微妙」默契中錯失應有照顧。

　　香港人均壽命較過往長，長者增多也導致申領福利的人數相應增加，其中可能以70歲以上，毋須申報經濟狀況便可獲發的高齡津貼（「生果金」）的影響最顯著。雖然現屆政府將維持合資格領取「生果金」的年齡，但羅致光指長遠應調高領取各項福利的年齡。其實，各歲數都有其高齡群，無論是在70歲、65或75歲派生果金，都會有一群人受惠，日後是據年齡「全民」派，還是據長者的經濟需要派，才是考慮的重點。

　　由於影響到本地勞工，輸入任何外勞都會遇到阻力，假如「輸出」長者，例如港府在大灣區內大量購備（或用醫療券形式）醫療及護理的服務，專供港長者使用，政府又會否積極考慮？

　　中國2023年經濟一如預期成功「保5」，數字升升跌跌之間再顯有喜有憂。其中，最終消費支出對經濟增長貢獻率飆升，但全年社會消費品零售增速並無驚艷；全年城鎮常住人口續增逾千萬，惟商品住宅銷售面積再跌1.98億平方米；第二產業投資、先進製造業投資紅紅火火，但適齡勞動人口按年大減1075萬人。

12月消費增速三個月最低

　　國務院總理李強周二（16日）於達沃斯論壇預告，中國去年GDP料增長5.2%，國家統計局周三（17日）進一步公布細節，最終消費支出、資本形成總額、貨物及服務淨出口，分別拉動經濟增長4.3、1.5、-0.6個百分點；居民消費及政府消費支出對經濟增長的貢獻率高達82.5%，較2022年的32.8%大幅提升。

　　不過，今早揭盅的工業、消費、投資「三架馬車」中，12月社會消費品零售增速明顯減速至按年增7.4%（預期：8%），錄三個月最低，拖累港股必需/非必需消費業指數雙雙挫逾3%，A股白酒板塊亦哀鴻一片。全年看，受益2022年低基數效應（-0.2%）及餐飲消費井噴（20.4%），社會消費品零售總額增7.2%。不過，隨著消費品價格戰愈演愈烈，飲品、快餐、電動車等公司2024年勢面臨更大盈利挑戰。

商品住宅銷售跌近2億平米

　　再看萬眾矚目的房地產，儘管中國去年城鎮化率升0.94個百分點至66.16% ，常住人口按年增1196萬人，但難扭轉樓市量價齊跌。數據顯示，12月70大中城市住宅銷售價格按月跌0.45%，錄近9年以來最大；去年商品住宅銷售面積9.48億平米，按年跌8.2%或1.98億平米。

　　值得留意的是，行業研究公司克而瑞數據顯示，因擔憂爛尾風險，去年二手房成交佔比升至53%，首次超越新房，此恐進一步衝擊開發商銷售及現金流。為應對資金壓力，昔日四大龍頭之首的萬科12月已暫停買地。

　　L型走勢的內房今年勢續拖累經濟，但相比2022年商品房銷售面積按年暴瀉近4.2億平米，去年跌幅減半或意味最壞時刻已過。人行前官員盛松成預期，地產銷售面積2025或2026年料在8.5億平米水平穩定下來。而李強最新亦稱，中國近3億農業轉移人口正加快市民化進程，將帶來住房等巨大需求。

製造業紅火　VS 勞動人口跌

　　若論2023年經濟的亮點，當屬製造業。其中第二產業投資按年增9%（高技術製造業投資更增9.9%）；規模以上工業增加值增長4.6%，其中太陽能電池、新能源汽車產品產量分別增長54%、30.3%。

　　中國積極貫徹新發展理念，但「人」仍是揮之不去的隱憂。最新數據顯示，去年人口連續第二年負增長擴大至208萬，其中16－59歲勞動年齡人口按年大減1075萬，佔比由62%跌至61.3%；新出生人口902萬，較2022年的956萬續縮水。

　　儘管官方強調人口紅利正向人才紅利提升，並致力於加速建構產業新發展格局，但如何提振地產失速、信心低迷所導致的需求疲軟，仍是挑戰重重。而高層近期強調解決好群眾「急難愁盼」，或預示新三穩（穩預期、穩增長、穩就業），穩預期已時不我待。