世事政情

　　距離10月31日「硬脫歐」死線僅餘不足70天，行事乖張的新英揆遜遜(Boris Johnson)再贏得關鍵一役--獲女王批准令英國議會於9月12日至10月13日期間「休閉」(prorogation)，相當於變相讓議會停擺而無法通過法案以阻止無協議脫歐。

　　遜遜拖女王「下水」看似高明，但就觸發英鎊大跌逾1%，以及要求「捍衛民主」的大規模示威；稍後更可能引來不信任動議燒身、甚至提前大選。包括70名議員的反「硬脫歐」團體已提出動議，要求法庭作出臨時緊急裁決阻止議會停擺。

約翰遜獲女王批准，令英國議會於9月12日至10月13日期間「休閉」，他並獲老友特朗普稱讚為「是英國一直在尋找的人選」。

獲准議會「休閉」，陣營愈趨分化

　　一直就10月31日「硬脫歐」與歐盟互嚇的遜遜，周三(28日)獲得關鍵籌碼，他要求女王下令議會於9月中旬至10月中旬期間「休閉」的要求，獲女王通過樞密院發表聲明批准。

　　根據該計劃，所有立法事務將自不遲於9月12日暫停，直至10月14日女王演講啟動議會新一年會期。按遜遜的如意算盤，即使議會於10月14日復會，也未必可於10月31日死線前通過法案阻止「硬脫歐」。

　　此舉無疑令「硬脫歐」風險大增，英鎊兌美元聞聲跌逾1%穿1.22，錄一個月來最大跌幅；反對黨工黨黨魁科爾賓則指摘此是「一種違反憲法的暴行」「粉碎並攫取我們的民主」。網絡上要求政府不得暫停議會的請願書聯署數迅速超過110萬，另有數百民眾手持「Stop Boris」「Defend democracy」紙牌走上街頭抗議。

　　行事乖張的遜遜令英國愈趨分化之際，他的好巴打侵侵卻發推力撐，指「約翰遜正是英國一直在尋找的人選，且將被證明是偉大的。」

反制有三招，不確定性恐續累鎊匯

　　連93歲的女王亦被捲入脫歐的政治漩渦，下一步將如何?目前，已有包括70名議員在內的跨黨派團體向愛丁堡高等民事法院提出動議，要求作出臨時緊急裁決中止首相議會停擺的要求，已排期下周五(9月6日)聆訊。

　　除了法院頒令，能夠阻止議會停擺的選擇還包括，要求議長根據第24條常規(S024)申請緊急辯論，以及向遜遜發動「不信任投票」。就前者而言，S024程序有助議員控制下議院議程，並可能利用此時間來訂立防止「硬脫歐」的法案。就後者而言，倘若通過的話將有望由科爾賓出任看守首相，而他早前已明言，一旦出任首相就將推遲脫歐及盡快召開大選。

　　不過，於議會通過「不信任投票」的勝算並不高，因在議會佔輕微多數優勢的保守黨即使對遜遜不滿，也不樂見科爾賓上台。侵侵即在推文指，推動不信任投票的舉措對科爾賓十分艱難。

　　而隨著議會將於下周二(9月3日)暑假後復會，料將在最遲9月12日停擺前與唐寧街10號產生激烈惡鬥。在此短短一周左右期間，議會會否通過阻止「硬脫歐」的法案、工黨會否真的提出「不信任動議」都充滿不確定性。至於遜遜，其勢要打起十二分精神，外要與歐盟繼續討價還價，內要嚴防議會反檯和黨內倒戈。

　　可以預想，脫歐亂局將持續拖累英鎊，市場最悲觀的預期是，英鎊兌美元未來或下跌至1.08的34年低點，甚至接近1.05的近乎平價。

　　一邊是超市貨架上新鮮番茄、黃瓜短缺，另一邊是來自普京的「核威脅」鐵幕－－英國和歐盟這對「冤家」，從未像此刻一樣需要團結。就在周一(27日)，雙方宣布達成《溫莎框架(Windsor Framework)》，以持久解決由英國脫歐引發的北愛硬邊境摩擦，並遏制任何可能違反《耶穌受難日協議(Good Friday Agreement)》的暴力野火，英鎊兌美元急升，但野心勃勃的前首相約翰遜似另有盤算。

陸上硬邊界VS海上硬邊界

　　自2020年12月31日午夜抵達Brexit終點站，英國脫離歐盟「出閘」已逾兩年，但北愛爾蘭卻仍留在「閘內」－－根據英歐2020年達成的《北愛爾蘭議定書》(脫歐協議的一部分)，北愛爾蘭繼續遵守歐盟單一市場規則，以防止與共享500公里邊境的愛爾蘭(歐盟成員國)之間，出現硬邊界(Hard border)；同時，從英國大陸進入北愛爾蘭的貨物，將在海上進行海關檢查。

 《溫莎框架(Windsor Framework)》被稱為取得歷史性突破。

 
　　換言之，該議定書相當於將北愛和愛爾蘭之間的陸上硬邊界，偷換成北愛和英國大陸之間的海上硬邊界，英國貨物進入自己領土的北愛，卻面對繁瑣海關手續，既阻礙貿易往來，更激發北愛內部「親英聯合派」和「民族統一派」的矛盾。

貨物只運北愛，可綠色免檢

　　鑑於此，早在前英揆約翰遜去年中遭逼宮辭職前一個月，他即祭出《北愛爾蘭議定書法案（Northern Ireland Protocol Bill）》，以推翻部分2020年達成的議定書條款，包括簡化部分海關檢查、廢除歐洲法院對《北愛議定書》英歐爭議的解釋權等，隨即遭歐盟強烈反對。

　　後來的故事即是眼下的最新進展。去年10月上任的新英揆辛偉誠昨日宣布，與歐盟就修訂《北愛議定書》取得歷史性突破，根據新「溫莎框架」，英國大陸貨物若只運往北愛，可經綠色通道免檢(若有可能運往歐盟，則經紅線)；辛偉誠誇耀，這意味著英國超市貨架上的所有食品，都可在北愛超市買到。

　　此外，框架引入Stormont brake(剎車機制)，允許北愛爾蘭議會對新的歐盟商品規則提出異議，相當於維護北愛的主權。

約翰遜失威，強硬派或添亂

　　辛偉誠與馮德萊恩以和為貴，稱《溫莎框架》標誌英歐新關係的開始，刺激英鎊兌美元急升1%企上1.2；但就對前任約翰遜主張的《北愛議定書法案》毫不留情，稱「我們既不需要它，也沒有可靠的法律依據來推行」，儘管紅綠通道方案幾乎如出一轍。

 英歐關係驟然緩和，能否令英國今年避過衰退？(Rishi Sunak Twitter)

 
　　現在的問題是，該框架能否獲得保守黨右翼強硬派以及北愛內部不同政黨的支持，尤其是當辛偉誠的風頭顯著蓋過約翰遜。保守黨後座議員Mark Francois就稱，新協議難以避免未來有關北愛的爭議最終仍進入歐洲法院。而約翰遜據報已告誡親英的民主統一黨(DUP) ，對新協議保持謹慎。

 
　　DUP黨魁Jeffrey Donaldson就稱，協議取得重大進展，但人們仍對歐盟法律對北愛的持久作用表示擔憂，聲稱將基於7條標準(包括北愛-英國間貨物免檢、北愛在法律方面有發言權等)來審視細節。稍顯意外的是，反對黨工黨罕有表示將支持達成該協議。

 
　　英歐關係驟然緩和，能否令英國今年避過衰退？隨著英國央行量化緊縮行動或給納稅人帶來高達2000億英鎊的損失，英鎊恐仍弱不禁風。