世事政情

　　2023年歲末，俄烏殺戮未止，加沙戰事又興，全球形勢正經歷後冷戰時期美國單邊主義，向多極時代過渡的「乾坤大挪移」，並不斷因此發生地緣板塊的碰撞。展望未來一年，天下事是「分」還是「合」，最終仍要看中美關係走向。更為根本的是，由於美國進入總統競選年，如果「抗中民粹」佔據上風，則本已搖搖欲墜的後冷戰世界格局，將更逼近分崩離析的臨界點。

拜登多次要求中美高層對話，但並未改變對華施壓（美聯社）

　　基於美國在競選年對華政策不傾向於和緩，中國無論在政治及經濟上面對的困境都將是切身而嚴峻的。美國對中國經濟的一系列脫勾與堵塞，已經嚴重阻撓了中國的疫後復甦。尤其是原來與美國市場關係緊密的經濟大省或地區，現在面臨結構性轉型的焦慮。

極限施壓與極限抗壓

　　中央宏觀政策的「大數據與理性」，和地方經濟的「微觀與感性」差距擴大，國計民生的承壓極限受到考驗。改革開放之初的通脹浪潮，和加入世貿前的東北下崗，民間都熬過來了，在經濟起飛過程中成長、教育和生活水平都更高的新生代，現在又能否挺得住？

　　在政治上，中美領導人兩度舉行首腦峰會後，拜登政府都沒有改變對華極限施壓的態勢。中美關係何去何從，中國經濟所涉及的產業改良、金融穩定、市場供需等種種議題，都正在內地引發民間空前激烈的辯論。這種辯論的激烈程度說明，在選舉年美國對華政策不似會發生大幅度改變的預期之下，中國何去何從已經上升成為內地民眾最為關注的問題。

　　雖然北京顯然仍在等待中美建交後的「又一次握手」，但無論從政治和經濟角度而言，民間等待美方回心轉意的耐性正在喪失。北京來年在開闢經濟生命線、排除美方各種干預阻撓的問題上亦將更為強硬，中美兩強相互擠壓力度勢必上升。在此背景下，有必要從底線思維來看待兩國關係何去何從。

　　上述底線思維的第一點，就是從美方利益來說，中美交惡若真的導致「新冷戰」成為定局，與其說是早有預謀，倒不如說是華府戰略戰術失誤而遭來的後果。美國今天的經濟強勢，無論是科技產業，還是金融槓桿能力，都是建基於一極強權對全球市場和地緣政治格局的掌控之下。如果新冷戰導致全球各大地緣板塊脫勾，事實上標誌著美國對全球政治經濟掌控能力的消退。

以巴衝突導致美國在中東外交孤立（美聯社）

中美脫勾與全球大重置

　　就此而言，美國自特朗普時代對華發起的所謂「脫勾」是虛，對華發起經濟「閃電戰」是實，真正目的是要在短時間內迫使中國妥協，以完成全球秩序「大重置」(great reset)。證據在於，華府在所謂取代中國產業鏈的「脫勾」、「友岸外包」、「去風險化」、「國際分工重組」等不斷變化的口號下，並沒有展示出周全、有效、穩定及長遠的執行能力與決心。

　　諸如晶片生產線重組等工作推出時雷霆萬鈞，但進度一拖再拖，一變再變，如今已經變成商務部長雷蒙多在總統競選年到來之際，「見步行步」和「吃了上頓，沒有下頓」的臨場操作。換言之，美方「脫勾」之舉，實際上是拉住七國集團(G7)，重新掌握全球化的主控權。

　　失算的是，這場大重置在全球各個重大地緣板塊皆遭遇了阻力：在歐洲，華府急於推進北約東擴而引發俄烏戰火後，卻只敢對烏提供有限度援助，將之嚴控在代理人戰爭的當量內；在中東，華府推行大中東計劃半途而廢，轉戰亞洲再平衡，在權力真空下以巴衝突升級，美國在伊斯蘭世界陷入外交孤立。

　　巴西、南非等全球南方新興國家，和沙特阿拉伯等美國在中東傳統盟友，此時開始向金磚集團靠攏，而美國對華的極限施壓又打成了持久戰和消耗戰，恐怕皆在白宮預算之外。為防進一步失算，白宮對華策略實質上是務求「鬥而不破」，所以不斷要求中美雙方保持政治、軍事高層對話，以免發錯擦邊球。

民眾是否樂見中國變大號版阿根廷？（美聯社）

中國樂當大號版阿根廷？
　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　  　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　　底線思維的第二點，是從中國角度來看，雖然美國極限施壓帶來了痛苦，但換一個境遇來看，如果中國通脹達到143%，中方不斷乞求國際貨幣基金組織(IMF)放寬貸款條件，大量有價值的國有和民企資產被華爾街併購，又如何？

　　目前這個情況發生在阿根廷。其實除了理科之外，阿根廷精英和知識分子的教育水平並不比中國內地和中國香港差，國土資源也很豐富，為何落得今天的地步值得發展中國家引以為鑑。如果中國早年沒有美國的實力，卻跟從美國的經濟思維，喪失經濟主權，市場供需失控，就極有可能淪為一個大號版的阿根廷，甚至更差。

　　上月美國民主黨加州州長紐森訪華之後，財長耶倫對華喊話要求開放市場，指的就是一條阿根廷之路。其實，圍繞中美關係這麼多年來，從開放市場到購買美債，都離不開一個「錢」字。但從2008年華爾街金融海嘯之後，中國還能不能在經濟政策上無限度配合美國已成疑問，而中美關係的惡化在此時已有矛頭。

2035中國標準絕不言退

中國不會停止工業崛起（美聯社）

　　當時，中國既要面對中美關係必然會出現的困境，又要解決改革開放三十多年累積下來的結構性經濟問題。2013年，中央經濟工作會議提出中國經濟發展「新常態」。至2015年，中央提出供給側結構性改革，進一步為通訊、綠能、電動車、鋰電池等新興科技產業，及基建技術奠定基礎。這就意味著其階段性成果，至少要看2035年中國工業標準的普及狀況。

　　在此期間，美國都可能對華維持所謂的「激烈競爭」，以求瓦解中國的工業崛起。中國值得為這麼長遠的政策與美國僵持下去嗎？這一方面就要回到上述底線，即內地民眾是否樂見中國「升級」為大號版阿根廷。

　　另一方面也可以借鑑日本：已故日本前首相安倍晉三在東日本大地震後提出「安倍經濟學」，但是量化寬鬆的熱錢並沒有像美國那樣用於刺激國民消費，而是負利率撥給大企業作為海外投資之用。雖然安倍是以國民生活為代價，支撐大企爭奪海外市場，但他推出該政策後，任內很長一段時間都獲得高民望。相當一部分日本國民顯然認同安倍的思維，以短期民生代價，換取國家經濟形勢的長久改觀。

　　回看中美關係，「太平洋大得足以容得下中美兩國」這句話，其實是2013年希拉里卸任國務卿之時首先提出。美國不會樂見全球產業鏈脫勾，中國也不會放棄工業崛起。由於明年是美國總統競選年，華府的政治風向將更為多變，中美關係如何走，世界格局如何變，將在很大程度上，取決於美國政治精英及公眾的選擇。

　　美國財長耶倫(Janet Yellen)上月到中國訪問時發表的「中國產能過剩」論，太過違反經濟常識，連影藝界的阿叻也一針見血指出中國不是「產能過剩」，而是「產能過勁」。但很多人或許忘記，耶倫曾試圖突出中國在綠色能源、電動車、太陽能光伏板及電池方面產能特別過剩。美國政府也許是要以在電動車及光伏板等項目上大幅加稅，來要脅中國不得與俄羅斯進行貿易，但中國顯然不為所動，所以美國在5月14日便惟有硬著頭皮宣布：把從中國進口的電動車關稅從25%增至100%，太陽能電池關稅則從25%上升至50%。這些是典型的無用功，這些產品的美國市場對中國並不重要，中國自己對綠色能源產品的需求正殷，美國的加稅只傷了自己，對中國只是搔癢。不過，美國此舉，更顯露其中國政策章法大亂，而且使人相信，美國對防止地球暖化，口說支持但毫無誠意。

料2025年碳達峰，提早達標

　　有個組織叫「國際能源署」(International Energy Agency, IEA)，每年都會發布一份長篇報告，分析及檢查各國的能源政策及減排狀況。全球天氣變暖及極端氣候頻頻出現，我們在香港早已常常領教，將來還會出現甚麼災難，我們還需拭目以待，但光是空氣污染所帶來的人命損失，據IEA的估計，每年有600萬人因此過早死亡。人命有價，經濟學中有方法估算，我屈指一算，已發現其每年構成的損失，幾可等同美國一年的GDP，非同小可！只是世人一般不大理會別人的死亡，對此等損失視而不見而已。

中國積極拓展可再生能源，減少碳排放。(AP)

　　為了控制地球暖化所帶來的困擾，國際上設了一個目標，便是大氣溫度與工業革命前相比，平均增幅要在攝氏1.5度以下。這個目標不易達到，但若達不到，全球則會災難頻仍。現時的計劃是希望到了2050年可達至「碳中和」，即人類每年製造的二氧化碳可被樹木全部吸收，二氧化碳在大氣中的比重不會增加。中國近年在這方面的貢獻特別亮麗，她雖因人口眾多、工業發達，能源使用巨大，但從前設立了指標，2030年前達至「碳達峰」（即二氧化碳排放從此時開始一直減少），2060年步至碳中和。以目前數據看來，中國可提早幾年達成這些目標，可能2025年便碳達峰，IEA對此亦讚譽有嘉。

太陽能電池產量，年增逾倍

　　為何中國處於工業高速發展期，仍可在控制地球暖化上超額完成任務？很重要的一個原因是中國在可再生能源上進步非凡，光是在2022年，中國以一國之力，供應著全球太陽能電池當年總產量的45%、風力發電的50%，以及全球電動車銷售的60%。在2023年，中國太陽能電池產量竟比2022年增加不止100%。

中國的電動車性價比高，佔了全球銷售的六成。(AP)

　　但這是否意味著地球暖化危機，已因中國在可再生能源產量上的急速進步而化解了？遠未到此地步。2023年全球可再生能源功率的增幅是510GW（即5100億瓦），但這距離去年年底200個國家所訂定的目標，即到了2030年，可再生能源全球的總功率要三倍於現在，即達到11000GW，還有很長的路要走，若無中國爆發式的產能增長，根本毫無達標機會。由此可見，美國說中國綠色能源產能過剩，真是語無倫次，中國這方面雖產能甚勁，對世界貢獻巨大，但仍需加大力度生產太陽能電池等產品，才可勉強頂住全球天氣的變異，否則將來出現河流斷流、湖泊見底又或特大風暴的情況下，連能源安全都成問題。

新能源貢獻全球，反遭抹黑

　　美國方面情況又如何？2022年，美國人均二氧化碳排放14噸，全球最高；中國則為9噸。美國製造了污染，但卻頗為不思進取，現時美國每年製造的太陽能電池，可供電7GW，只是中國數以百個GW的零頭，到了2030年，美國的預期也只是40GW。

　　去年我開車環繞美國一圈，在得克薩斯州，朋友告知，該州對安裝太陽能電池雖無法定理據禁止，但諸多阻礙。此州陽光充沛，本是太陽能的合適之地，為何普通家庭安裝光伏板也這麼麻煩？朋友認為因為該州是產油州，其利益集團根本不想有能源的新來源，以免影響其生意。若此說屬實，則美國是否有真心實意減低碳排放，實屬可疑。

得克薩斯州是美國主要產油州份，對安裝太陽能板諸多阻礙。(AP)

　　投資在可再生能源，達至碳中和，本是對全球有益之事，但美國卻不這麼樂意自己付錢，貢獻世界。反而中國，據IEA的報告，每年卻肯投入遠超6500億美元的代價去發展新的潔淨能源，這是GDP的3.6%，數額巨大，有此義舉，反被美國抹黑，這世界有時真是黑白顛倒。

（本文原載於5月17日《香港經濟日報》）