過往專欄

　　【晴報專訊】財政預算案後日（22日）發表，財政司司長陳茂波透露今年演辭以橙色為封面，坦言政府累積頗高赤字，但仍決心「拼經濟、惠民生」，為本港未來發展作長遠布局；惟財庫局局長許正宇表明，寬鬆經濟提振政策「一定要收」。

陳茂波稱揀選預算案封面顏色時，心想對香港未來充滿信心。（陳茂波網誌）

　　四大會計師行中，三大建議派消費券，而多個政團亦表明贊成派，民建聯主席李慧琼昨更指，消費券應「多有多派，少有少派」。學者認為，今年再派消費券機會較大。

　　陳茂波昨在網誌透露，預算案將以橙色為封面，指經歷疫情以及外圍經濟疲弱，政府累積頗高赤字，但社會經濟復甦仍須鞏固，故儘管資源有較多制約，政府仍決心「拼經濟、惠民生」，為本港未來發展作長遠布局。

許正宇指寬鬆政策「一定要收」

　　許正宇則稱，政府不能長期及大規模地推寬鬆經濟提振政策，直言「一定要收」，當局會平衡及兼顧收緊措施的影響，會採「中間再偏鬆」方向。

社協代表到政總請願，建議派1萬元基層生活津貼。

　　四大會計師行先後發表預算案建議，其中安永推算赤字達1,350億元，不建議派消費券，但羅兵咸、畢馬威及德勤皆倡派最多5,000元，稅務學會亦建議派同一金額。政黨方面，僅新民黨反對，其餘建議派約3,000至1.5萬元。民建聯主席李慧琼認為，本港財政儲備「相對豐厚」，可「多有多派，少有少派」。社區組織協會昨到政總外請願，建議派發1萬元基層生活津貼。

　　中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波直言，再派消費券已難刺激消費，但相信當局在各界壓力下仍會派。樹仁大學經濟及金融學系助理教授袁偉基則指，經濟復甦步伐較慢，不派恐令市民收縮消費。

　　另陳茂波上月底已表明，市民或要分擔額外稅負，新民黨曾建議加博彩稅，社協則倡特定行業開徵「暴利稅」。李兆波指，本港早年曾討論開徵銷售稅，若現再提出恐影響旅遊零售復甦，開徵其他新稅或加稅亦不利吸引投資。袁偉基亦指，暴利稅難介定範圍，企業有方法規避，加上做法未必公平，建議政府應先節流。對有建議重設投資移民，兩人均有保留，袁認為本港「缺人不缺錢」，李指普通投資移民引資金額有限，反建議重點扶助有潛力產業吸引外來人才。

　　香港，大家都有份，不只是屬於政府決策人的。故此，一定要有個機制，當政府政策行錯了方向，民間能夠發聲，輕則勸喻，重則喝止。

　　當然，最後落實權仍在政府手，可以唔聽硬闖。但民間（傳媒及學者）起碼表明有言在先，落晒record，白紙黑字寫低。若他朝政策證明失敗時，決定的官員，必須問責。

任何社會，任何時代，傳媒皆有監察及制衡權力的角色，以防政府出現重大錯誤。

　　政府官員不是神，也會有犯錯的機會。故此，理性的政府，必須自訂一套機制，任何政策出台前，會在內部先作大辯論，將所有pros and cons列出，連同可能發生的後果，也一一記下，然後才呈交最高決策人一錘定音。

　　這個程序，看似安全，但也多次因決策人太心急，以個人意志壓落，種下禍根，結果要低低哋躀一鋪。

　　鮮明例子是第一位特首董建華的「八萬五建屋政策」。董建華來自商界，不太理解政府慣常運作原則是先講過程序，後講目標。壞處是慢，反覆辯論拖呀拖，好處是出錯機會低。

董建華的「八萬五政策」，希望人人有屋住，但因過分理想化及一廂情願，以失敗告終。

　　董建華來自商界，思維當然是以目標為本，手段為次（商界一般如此，只要不犯法，灰色地帶任縱橫，政府則相反！）。縱使身邊「老AO」一再忠告，仍硬闖。結果一個金融風暴殺到，立即顯露其思量不周的弊病，搞到迫住漏咀公開講：「 八萬五無再提就是不存在！」

　　此話一出，全個官場彈起！太離經叛道了！

　　到了曾蔭權掌權，為討好選民，推出了長者兩元搭車政策。受惠的，當然歡呼聲響徹雲霄。不過，「不識相」的學者及傳媒人（包括小弟，自稱是監察者），一再指出這個政策非常危險，是個財務黑洞。

津貼長者乘公車，沒有人反對，但鎖死在兩元，則種下財務黑洞。

　　原因簡單，20年前，兩元不是大數目，政府絕對可以負擔，但隨著通脹出現，公共交通必不斷加價。若人口愈來愈多的長者搭車鎖死在兩元（福利一旦開始，極難改變，遑論取消！），意即政府這方面的財政負擔，會成深不見底的黑洞，由誰來填？

　　正如當年衛生福利及食物局局長楊永強所言：「啲錢天掉下來？樹生出來？」

　　小弟早早在電台及專欄冒大不諱高聲反對，指出兩元政策的財務災難，將轉嫁到年輕納稅人身上，對下一代非常之不公平。

　　遺憾的是，煲呔見當時庫房大把錢，加上「彩」自己攞、「鑊」下任孭，硬去。

曾蔭權開始65歲長者兩元乘公車政策，林鄭月娥則將之進一步降至60歲。兩人不顧財務後果，亂花公帑博一時掌聲，相當不負責任。

　　到了林鄭月娥，更弊，因民意插水，竟將兩元政策進一步擴闊到60歲。

　　終於，花無百日紅出現。「兩元黑洞」危機呈現，不能不檢討了。

　　同一例子就是「明日大嶼」。上屆政府在完全沒有社會共識下硬上馬，於是，惡果就由今屆政府硬食，明顯吞不下，但又不可話「無咗喇」咁瘀，惟有用緩兵政策，側側膊指唔急，可以「繼續研究」。

擱置「明日大嶼」這個財政及環保的災難性計劃，已是「全民共識」，政府看來正施展拖延策略，希望慢慢側側膊令其變成另一個「八萬五政策」。

　　睇嚟，好快有人出嚟孭，喑示：「無提明日大嶼政策就即唔存在嘞！」董建華名句，又快將出現。