世事政情

　　台灣的縣市長選舉，向來被視為總統大選的前哨戰，政黨在縣市長數目能獲得壓倒性領先或者過半數優勢，將帶動地方包圍中央氣氛，總統寶座通常成為獲勝政黨囊中之物。國民黨自從失去政權後，信誓旦旦的要在2020年總統大選重獲執政權，但能否如黨主席吳敦義所願，目前種種跡象看來難若登天。

國民黨主席吳敦義2020年重返執政的願望目前看來仍機會渺茫。

　　十一月底要舉行的九合一選舉，將選舉包括台北市在內所有縣市長和議員。從南邊深綠版塊來看，民進黨台南和高雄市長初選，黃偉哲和陳其邁皆大勝黨內主要對手出線。套用太陽花學運領袖林飛帆的話，南部只要獲得民進黨提名，就算是個西瓜出來都會高票當選。選舉雖尚未投票，國民黨鐵定大敗的結局大家都心裡有數。以目前情勢，不只南二都，包括：屏東、嘉義、彰化等地都有類似情況。

　　以前台灣中部的濁水溪，長期是區分藍綠政治版圖的界線。南部連想都不用想，起碼中部的台中市、北部桃園市、新北市和台北市，國民黨應該還有一搏的機會。國民黨台中市長黨內初選，可算是黨內唯一最和諧的選區，沒有上演內鬥戲碼。最後立委盧秀燕打敗新聞局前局長江啟臣出線。不過，據多位住台中的國民黨地方樁腳朋友表示，其實江啟臣能打敗口碑不佳的現任民進黨台中市長林佳龍機會最大，但不幸的是在初選民調時，綠營受訪者有志一同的表態最支持盧秀燕，也就是幫助比較弱的對手出線。這個策略順利奏效，讓國民黨候選人能否戰勝聲望江河日下的林佳龍，再度充滿變數。

　　一向是藍軍大本營之一的桃園市，上次因為國民黨執政的表現拖累，輸掉市長寶座。輿論本來看好前市長、國民黨榮譽主席吳伯雄之子吳志揚，重新披掛上陣，迎戰現任市長鄭文燦，但吳志揚以照顧父親為由沒有登記參加初選，輪到立委陳學勝可望代表國民黨參選。但根據民調顯示，陳學聖形象和經歷並未獲得市民認可，讓鄭文燦以百分之58對42支持率大幅領先。所以國民黨奪回桃園的機會也十分渺茫。

國民黨每次選舉勝券在握時都敗在內部分裂。

　　最受矚目的台北市，柯文哲雖然受到輿論和民進黨攻擊，聲望仍居高不下，多個民調顯示，就算民進黨自己推派候選人，也無法阻擋他連任。國民黨則有每次連黨內初選都贏不了的前立委丁守中堅持迎戰。可能是由於丁守中一早表態，讓最有希望打敗柯文哲的蔣經國孫子蔣萬安，為了黨內和諧決定不參加初選，如今國民黨看來也無法翻盤。

　　至於新北市，現任縣長也是國民黨前主席朱立倫，從桃園市長任內開始全力提攜栽培友宜最有勝算，未來事件交易所更預估，侯友宜獲勝機率達百分之70。不幸的是國民黨每次明明可以穩操勝券，最後都敗在同黨分裂。前台北縣長周錫瑋表態參選，並質疑黨內初選不公，黨主席吳敦義明顯偏袒周錫瑋。依照以往例子，周錫瑋有可能宣布退黨參選，果真如此將瓜分侯友宜選票，民進黨可坐享漁翁之利。

　　國民黨雖然可望在東部花蓮、離島的馬祖、金門等地方獲勝，但這些地區人口稀少，而且就算全部離島和東部縣市長獲勝，也未能達到地方包圍中央的態勢。國民黨目前最該擔憂的，是黨內會不會分裂並造成北部最大票倉新北市失守。分裂的國民黨對戰團結的民進黨，歷史一再重演，始終學不到教訓。五都如果淪落到一個都不剩，也不令人意外。國民黨2020年重返執政？應該是痴人說夢罷了！

　　5月即將上任的台灣領導人賴清德，終於公布最後一波、且涉及兩岸和安全領域的重中之重內閣名單，人事布局可以用「和戰兩手」來形容。從北京反應來看，兩岸近期關係發展似乎仍留有不少迴旋空間。

　　有別於2000年陳水扁、2016年蔡英文當選，北京採取強硬手段向台獨勢力施壓，賴清德當選後兩岸顯得相對平靜，應該是基於他這幾個月的言論節制，發言內容亦未超出蔡英文兩岸路線。似乎顯示，大陸方面對他的520就職演說內容保留些許期待。

　　從賴清德人事布局，可看出他未來初期的大致政策走向。以上星期公布的涉及安全領域官員名單來看，防長由現任國安會秘書長顧立雄出任，外長則是「總統府」秘書長林佳龍。兩人都被歸類為蔡英文人馬，在對外和軍事上沿用「依美」的方向十分明顯，可以說是顯示出對大陸強硬的一面。

　　不過，在財經和兩岸上，包括先前公布的經濟部長郭智輝，以及最後一波公布的陸委會主委邱垂正，卻透露出軟的一手。

賴清德公布最後一波內閣名單，涉兩岸及安全領域。

　　郭智輝被提名前是崇越集團董事長，對外地讀者來講，可能不知道他擔任這個職位在島內有多大爭議，但如果說崇越是協助華為在大陸成立晶圓廠的四家台灣廠家之一，就知道這家公司在兩岸科技業的地位。而且，崇越及屬下子公司在大陸各地設廠布局，服務據點多達12地、註冊5家子公司，可謂民進黨口中的「紅色資本家」。如果是國民黨提名他出任經長，保證賣台指控已鋪天蓋地而來，並且肯定預言崇越在大陸的資產一定被北京綁架作為威脅。

　　不過，今天偏偏是深綠到極點的賴清德提名他，綠營當然只能乖乖閉嘴，同時顯示出未來在兩岸經貿方面的政策，可望脫離目前意識形態的束縛，出現更大發揮空間。

　　至於候任陸委會主委邱垂正，島內傳媒將他歸類為溫和以及「知中」派。他畢業於台灣師範大學政治學研究所，博士論文題目是「台海兩岸和平整合模式之建構」。2008年8月起，在最前線的金門大學國際暨大陸事務學系任教。他在金門期間，經常前往福建一帶做研究，和對岸對口單位及學術界有一定聯繫，頗有私交。換個講法，就是對岸相關人士都有邱垂正的手機號碼，有需要能隨時直接聯絡溝通，也是民進黨內少有和大陸方面有接觸渠道的中生代。

候任陸委會主委邱垂正有豐富兩岸交流經驗

　　在賴清德宣布陸委會主委人選前兩星期，島內傳媒都收到風聲指邱垂正將出線，相信北京亦同時知道這個信息。從賴清德開記者會前一天，國台辦記者會釋出積極推動包含旅遊的各領域合作信息，相信都是對邱垂正擔任兩岸事務主管的正面回應。

　　台灣新任領導人是否有意願處理好兩岸關係，開局非常重要。2016年蔡英文當選，委任來自外交系統且毫無處理兩岸事務經驗的張小月出任陸委會主委，除了讓對岸認為蔡英文想將兩岸事務國際化，也讓北京覺得台灣釋出疏遠而非接觸交流的信息。果真在張小月任內，對兩岸事務並無特別建樹，兩岸僵局無解，對立委和外界詢問幾乎都答非所問，頻頻跳針，因而被封為「跳針主委」。

　　從新公布的經濟及兩岸事務兩位主管官員背景以及北京反應來看，至少在賴清德上任前，兩岸可以暫時平靜。賴的台灣血統純正，所以從好的一面而言，就是施政沒有包袱，不會動輒被貼標籤。賴清德如果真正有心改善兩岸關係，首要之務就是去掉島內綠營人士「逢中必反」的制約反應，接下來才有契機可言。