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10/07/2017 09:30

《談國論企-黎偉成》政府須培養新型勞工拉動工業企業轉型升級

  中國相當積極採取「以創新引領實體經濟轉型升級」的政策與策略,促使高技術、高增值的尤以製造工業為主的各行各業產品、商品以至服務,屬高瞻遠觸之策;同樣重要者為政府不僅止於鼓勵行業企業,更宜從職業專門訓練學校以及中小、大學等教育層面,多個方面培養人材,成為拉動經濟可以確確切切地穩中求進的發展和成長的重要基石。
 
*企業技術化發展或面對人員轉型升級不足問題*
 
  經濟特別是工業服務業以轉型升級的發展,可印證於中國國家統計局所發布的數據:(甲)製造業採購經理指數PMI在2017年6月份達到51﹒7,乃受生產分類指數高達
54﹒4顯呈保持相對良好形態和不斷改善所拉動,但從業人員分類指數回落至49的臨界點以下的收縮水平,可見製造業生產加速擴張未有使勞工受惠,相信此因(1)相當部分行業、企業的生產工程有序地技術化、自動化、機械化,漸次擺脫勞工密集Labor 
Intensive的形態,甚至(2)不少勞工未能追上和達致升級轉型的要求;(乙)非製造業中的服務業商業活動指數於6月份達53﹒8,擴張之前列行業依次為航空運輸業、郵政業
、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網及軟件信息技術服務、貨幣金融服務、保險業等行業均位於60以上的高位景氣區間,但從業人員分類指數於是月份即使環比上升0﹒8個百分點,也只是處低於臨界點的49﹒2。
  由是可以得到初步推論,為中國的勞工的專業、技術顯然有待更快和全面的提升,始能夠配合到製造業和以服務業為主的非製造業的最新發展需求,和行業、企業的轉型升級能夠提升的發展創造出更多新的就業機會,相關的策略和舉措大致有:
  政府宜帶頭從多個層面培養技術人才,特別是(一)在教育方面,從(I)基本教育層面的中小學著手,強化科學、技術等的基本知識的基本教學,使學生能夠掌握到與科技相關的基本認識,打下基礎,作為往後升學、職業發展的其中一個重點選擇,甚至可以更易地謀求具高度技術的工作;同樣需要在大專院校、大學積極主動地拉動高層次的科技教育、研究發展,特別是鼓勵高層次的應用科技的發展和成長,成為支持經濟轉型升級重要力量。
  和(二)設立更多、更專業的職業專門學校,讓青少年有正規、專門的技術學習、培養和訓練,成為專業技術勞工,為各個技術行業、企業提供即時可用的人員與人才,和有同等機會參加高考,投入大學,有更高、更遠的專門科技學習與發展。
  更需要研究的,是(三)考慮在人口相對密集的大型縣、鄉鎮,成立綜合的職業技專門學校
,使鄉鎮的青年人、成年勞工有機會修讀主要的技術課程,使他們棄耕而能夠爭取到製造業等工業的工作機會,有利於城鎮化發展同樣可以轉型升級。
  當然是要(四)更加積極、主動鼓勵甚至拉動企業與大學強化合作,既使企業需要提升的高科技生產項目得到強有力的支持,更使大學的科技研究特別是應用高科技,有良好和踏實的落腳點,產生相輔相承的作用。
 
*須強化中小學技術學習基礎力拓職業技術學校*
 
  再看國家統計局的資料:規模以上工業增加值於2016全年達到6﹒1%,與三季度的
6﹒13%漲幅大致相若,高於二季度的6%和一季度5﹒86%增幅,並使全年均增達6%,與2015年所增的6﹒1%基本持平。令人感到興趣者為:(A)高技術產業增加值同比增
10﹒8%,高於整體之數4﹒8個百分點,佔比達12﹒4%和同比提高0﹒6個百分點;
(B)規模以上工業企業全年產銷率達到97﹒8%,和規模以上工業企業出口交貨值
11﹒919萬億元,同比增0﹒4%,亦算是不錯的表現。由是培養技術人員、人才,培養企業科技化發展,為經濟今後轉型升級十分重要的一個組成部分。
  國務院總理李克強於2017年3月5日發表的《政府工作報告》表示會採取多個政策性舉措達致「以創新引領實體經濟轉型升級」目標,特別是(1)要提升科技創新能力,以便可以
(2)加快培育壯大新興產業,和(3)大力改造提升傳統產業,甚至(4)全面提升質量水平
,當然要(5)持續推進大眾創新、萬眾創新的「雙創」,以創業創新帶動就業。
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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