中共中央１９屆五中全會的《建議》全文，明確地強調要「支持香港、澳門更好融入國家發展大局」，並提出建設創新科技中心、打造「一帶一路」功能平台和區域協調發展，以可鞏固提升競爭優勢；更相當凸顯地表示「堅持防範和遏制外部勢力干預港澳事務」，由是要落實特別行政區維護國家安全的法制和執行機制。中國迅控惡疫後重啟經濟社會活動，經濟至今基本納入復甦軌道，港澳有祖國大靠山，前景樂觀。
　
＊建創新科技中心打造一帶一路功能平台＊
　
　　１９屆五中全會於２０２０年１０月２９日通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第１４個五年規劃和２０３５年遠景目標的建議》（簡稱《建議》）的說明及全文，於１１月３日正式發布，十五章目中有多項條文提及對香港和澳門的政策，特別惹人注目的當然是第１５章的第５７條，專題談到的要「保持香港、澳門長期繁榮穩定」，有高度的政策性，內容相當紥實和全面，對港澳和國家的今後發展，舉足輕重。因港澳即使已建立良好和優厚的經濟基礎，但須乘祖國這列穩中有進的長途列車，肯定前景無限，而中國得到港澳的配合，會如虎添翼。
　　先談（甲）經濟。《建議》強調「支持香港、澳門更好融入國家發展大局」，是為其中要點。要注意的，是所支持港澳融入國家發展大局，字眼是「更好」地，意謂國家一直支持港澳，如今是要更好地融入，和提出支持的策略和做法，而緊接著此語者為（一）「高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施」，粵港澳大灣區的計劃已落實好一段時間，至今基本處於摸索和發展階段，有待完善和發揮得更好、更有效，故中央明確地提出要高質量建設，相信會有十分重要的政策和措施出台，包括讓港澳居民在內地的發展，更為便利，看來這會涉及通行與交通、稅務與金融、居住及服務、醫療與養老等許許多多國民待遇項目。
　　和（二）「支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造「一帶一路」功能平台，實現經濟多元可持續發展」，即時的具體做法有（１）建設國際創新科技中心。香港的大學院校在科研上屢有創新和貢獻，肯定大有可為之道。
　　（２）打造「一帶一路」功能平台。香港是國際金融、貿易、航運中心，擁有大量財經、貿易、會計等多方面的專業人才，在配合國家的「一帶一路」建設和發展，當可提良好和有用的積極、正面支持；澳門有葡語優勢，與葡萄牙等葡語國家或地區有深厚的聯繫，當可為「一帶一路」在葡語區有良好的溝通和貢獻。
　　在其他章節中，還有（三）在強化國家戰略科技力量：布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。以及（四）推動區域協調發展：推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展，打造創新平台和新增長點。
　
＊要維護國家主權安全發展利益遏外力干預＊
　
　　最是重要的，當然是（乙）政治。《建議》的５７條，開宗明義地指出：「全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區合面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。」此條最是重要的當然是「一國兩制」，在兩制之上是一國，乃無可置疑之事，才有「港人治港」、「澳人治澳」和高度自治，而要「維護國家主權、安全、發展利益」，是「特別行政區社會大局穩定」之道。
　　此亦為《強議》十分強調「堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務」。
　
　　由是要：增強港澳同胞國家意識和愛國精神。
　　
　　以及放心地：支持港、澳同各國各地區開展交流合作。
　
　　香港在「維護國家主權、安全、發展利益」的重要任務，相當差勁，但有問題，且暴露出異常嚴重的問題，只要狠下決心，努力有恒而為之，是可以達標的。這當然需要各方努力矣。
（論「十四五」規劃專題，之五。全文完）《資深財經評論員　黎偉成》
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