13/12/2019 13:00

《神州縱橫-凌昆》因應香港動亂大灣區須調整發展計劃

  粵港澳大灣區宏圖,本是中央對新一輪科技帶動發展,改革開放的新時代重大部署,當年還包含了融合港澳特區的歷史性重任。但最近由於香港動亂的發生仍持續,這個宏圖已不得不有所調校,意義為何值得探討。
 
*大灣區促進兩地合作*
 
  大灣區本來預留了一個重要角色給香港,發改委亦曾提過以香港為龍頭。香港要與穗深澳等成為四大核心城市,主責發展金融、特流及商貿中心等功能,又要聯合穗深及東莞在珠江東岸形成創科走廊,成為區內科技發展的核心地帶。此外各地亦有多種項目爭取與香港合作,形成全面及多元化的交流布局。例如東莞便在西岸設置新濱海區,專注吸納香港優質企業前往經營高端行業,特別是服務業的,還有各行業的宏大合作計劃,如旅遊業便有香港與廣東灣區域來一同「走出去」共拓旅遊市場的構想。在教育、科研方面合作更多,香港各大院校均在區內各地設有多樣化的經營點,包括分校、教學設施、實驗室、研究所、孵化器及教學醫院等。中央及廣東亦為促進兩地合作交流消除障礙,和提供協助及鼓勵措施,在政府支持及主場引導下,兩地合作呈現百花齊放欣欣向榮之勢,令大灣區前景更添亮麗。但自今年中香港出現動亂後,上述情況將受影響而生變故,因此大灣區的發展規劃自規律內適應性調整。
 
*香港不會拖慢大灣區發展*
 
  香港動亂給大灣區帶來幾個問題:(一)在中短期經濟受衝擊外,長期發展前景亦將趨暗淡。動亂暴露了社會矛盾深人民多反智,年青人難以僱用,而政府應變能力低下。舊體制舊價值觀被打破後,替代的民粹主義不利發展。在這情況下,香港作為成員將拉低大灣區的整體增長及發展能力。(二)促成動亂的反對派非常反中,而區選顯示此為民意主流。因此香港社會及政府將被帶上在兩地間反融合反合作之路,完全不利於大灣區一體化發展。(三)產業如教育、科研及旅遊等因香港方面的破壞巨大不利兩地合作。(四)必須在香港之外建立替代。由於香港已難擔負及發揮其核心城市和創科走廊功能,其他城市應籌劃開發替代能力。其實香港的問題可給其他城市提供難得機遇,如廣州深圳等將加快海空樞紐建設,各區內的自貿區則加快模擬自由港建設,和試驗擴大金融開放。(四)吸納香港資源以利發展。香港仍保有資金、人才、企業、營商知識及良好商業文化等優勢及資源,可供其他城市吸納利用。廣東各市均已就此作出很大努力,且還在不斷增強吸引力。從長遠看香港的沉淪不會拖慢大灣區發展,其有用資源還可能完全融入大灣區中,但到時香港將成為被邊緣化城市。《資深評論員 凌昆》

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