自願醫保醞釀十年

　

　　早前流感高峰期，公立醫院急症室日日迫爆，醫生做到沒停手，社會才開始驚覺公營醫療系統是否已頻臨崩潰？回顧自願醫保的前世今生，正正是希望市民善用醫保，負擔私營醫療價格，將病人由公營分流到私營醫療，減輕公營醫療系統的壓力。

　

　　1997年，政府委託哈佛大學專家小組研究本港醫療改革的方向，期後在1999年4月發表的「哈佛報告書」，指出本港醫療融資存在根本性問題，若持續依靠公營醫療系統作主導，最終在人口老化愈趨嚴重，以及醫療成本不斷上漲，公營醫療系統將面臨崩潰的危機。

　

　　往後數年，社會持續討論「醫療融資」的問題。2008年政府展開《掌握健康 掌握人生》第一階段公眾諮詢，提出了六個輔助融資方案，包括提高公營醫療服務使用者須支付的費用、社會醫療保障、強制醫療儲蓄戶口、自願私人醫療保險、強制私人醫療保險和個人健康保險儲備（強制性儲蓄及保險）。最終由自願性的融資方案跑出，經過2010年和2014年兩輪諮詢，最終敲定現時的自願醫保方案。

　

自願醫保前世今生20年

　

　　1999年4月

 

　　政府1997年委託哈佛大學專家檢討本港醫療制度，1999年發表的哈佛報告書倡議改革香港醫療融資制度，紓緩人口老化為醫療成本帶來的巨大壓力。

　

　　2008年

 

　　政府展開《掌握健康 掌握人生》第一階段公眾諮詢，提出了六個輔助融資方案，包括提高公營醫療服務使用者須支付的費用、社會醫療保障、強制醫療儲蓄戶口、自願私人醫療保險、強制私人醫療保險和個人健康保險儲備（強制性儲蓄及保險）。

　

　　2010年

　

　　政府展開《醫保計劃 由我抉擇》第二階段公眾諮詢，提出由政府規管的自願私人醫療保險計劃。

　

　　2014年12月至2015年4月

　

　　《自願醫保計劃公眾諮詢》，提出由政府規管保單以改善醫保質素，並提供退稅優惠等誘因，鼓勵中產自願購買醫保，從而將病人分流到私院，改善基層市民的醫療。

 

　　2017年1月

　

　　敲定自願醫保單10項最低要求，剔除了未獲社會共識的「高風險池」

　

　　2019年4月

　

　　自願醫保產品推出，首批共24間保險公司推出「標準計劃」及「靈活計劃」。

　

「標準計劃」有何標準？

　

　　今次各大保險公司推出的自願醫保產品，必須符合政府訂明的10項最低要求（見表），包括保證續保至100歲；保費要具透明度，有按年齡分級的保費架構；承保投保時未知的已有疾病等。各公司推出的「標準計劃」均完全跟足這10項要求。此外，保險公司可在10項要求之上，提升部分項目的保障成分，這些產品稱為「靈活計劃」。政府為鼓勵市民認購自願醫保，自願醫保的保費可申請稅務扣減，每年每名受保人最高達8,000元。