世事政情

　　去年7月1日，被告唐英傑在《港區國安法》實施後第一日，駕著插有「光復香港時代革命」標語旗幟電單車，在灣仔一帶行駛，多次衝破幾道警方防線，數名警員追截時受傷。

　　他為首名被控違反《港區國安法》的被告，三名法官裁定他煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪兩項罪名成立，今午判刑。這是第一宗被控違反《港區國安法》，備受關注。

　　有大律師在電台評論時指國安法法例不清晰，這並不中肯。國安法比許多西方國家，包括英美都完整，例如說分裂國家就必須有組織、策劃、實施和參與；只是叫叫口號這些行為不算。被告刻意挑選作案日期、時間、地點及手法，反映他是有明顯意圖。

　　他事先策劃在七一當天，國安法實施第一天，展示「光時」標語，用意明顯；期間不斷有人向他提供警方佈防等資訊，他駕駛電單車在市區遊走，希望吸引別人注意，所以他必然知道其行為是有機會觸犯《港區國安法》。

　　又有電台節目主持仍在爭論怎樣講那個口號才叫違法。事實上，叫叫口號不一定干犯國安法，而應了解和配合叫口號的人意圖，與及和環境證據是否已達到干犯國安法的門檻。

　　法官判詞指法庭有考慮「光時」標語旗幟在本案的情況，認為被告展示它是可以煽動他人作出分裂行為，而在案發時，被告知道該標語有分裂意味。被告展示標語，屬有意圖向他人宣揚分裂，並有意圖煽動他人將香港從中國分裂出去。

　　煽動他人分裂國家罪，是無需證明有人因被告煽動而作出分裂行為的。即如有人意圖傷人，是不用有人真的受傷，只是其意圖有機達到傷人後果，他已干犯傷人法例。這是普通法原則。即如有人策劃一次恐佈襲擊，但沒有成功，是否等於他沒有犯法？

(晴報圖片)

　　竟然有評論說他開車撞向警員的行為，只是危險駕駛，不構成恐怖活動。首先，警方當時已經舉起紫旗，警告被告有機會干犯國安法；他明知情況，卻沒有在警方防線前停下電單車，反而撞向警員。試問這行為又怎會是一單交通事件？

　　他的行為是百分百對警方和香港法治的刻意挑戰，行為又涉及嚴重暴力及危險行為，嚴重危及公眾安全。法庭認為被告行為對社會構成重大傷害，他透過恐嚇不認同其理念的公眾，以達致宣揚其政治理念的目的，故裁定被告煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪，兩項罪名成立，

　　還有電台節目主持人和論者仍然說「光時」口號有分裂國家意思，但不會成為案例。當然不是說你在家擁有印有這8個字的T恤就犯法，始終要看環境證供和被告意圖。但法官已經說他接納了控方專家證人的解釋，同時亦指出辯方專家證人並不反對光時口號帶有港獨意思。故此案「光時」口號帶有分裂國家意圖，如果有人仍然堅持用這個口號的話，很大機會給人以為他有分裂國家的意圖，這便有機會觸犯法例。

　　又有人質疑審訊不設陪審團不公。但事實是被告曾申請司法覆核欲推翻決定，但申請被拒。三位法官均認為即使沒有陪審團，但所有舉證責任、舉證標準、無罪推定、公平審訊權利及保持緘默權利等法律原則，與一般設有陪審團的審訊沒分別。

　　何況所有在裁判法院及區域法院的案件，都是在沒有陪審團的情況下接受審判，卻從沒出現不公正的情況，故此案件不管有沒有陪審團，其審判都是一個公平公正的。更何況審訊有三名法官，更加安全和公正。

　　有些事，是非明顯，只不過有人不肯接受吧。

　　4月15日，筆者參加官方舉辦的全民國家安全教育日10周年活動。在開幕典禮上，行政長官致詞時提到，「外國情報人員或外國代理人會隱藏於不同行業作掩飾，間諜甚至會以平民百姓的身份結婚生子，幾年後才作出例如爆炸的恐怖活動或者竊取國家秘密後銷聲匿跡」（見附註的行政長官致詞）。這句話頓時讓我腦海裏馬上蹦出冷戰前後的幾個案例：

　　－蘇聯向北美國家進行的大規模滲透行動，有些甚至到了2010年才被揭發，此時蘇聯已經瓦解20年了。

　　－東德向西德滲透的「羅密歐行動」，嚴格來說，不是一項行動，而是指導各項行動的一種謀略。

　　－1980年代後期，台灣利用內地開放讓老兵回大陸探親的政策，實施滲透大陸的「復華」、「龍騰」等幾項專案行動。

　　－1950年代末至60年代中，以色列滲透敘利亞的Eli Cohen等。

派間諜到敵對國家進行滲透，是很平常的操作。(Shutterstock)

　　這些行動專案所涉及的情報人員或者間諜，有以下幾個共同點：

　　第一，這類情報人員沒有派出國或地區的官方身份掩護。最常見的官方身份掩護是以外交官身份享有外交豁免權，即使被對方國家發現，也不能起訴，只能驅逐出境。

　　第二，這類情報人員也不是對方國家的官員或菁英人士（即在對方陣營中的內鬼，專業術語為「Mole鼴鼠」），而是直接從派出國的國民中選拔優秀者，接受培訓，重構身份，然後直接派遣到對方國家之中，偽裝甚至獲得對方國家的公民身份，作長期而深入潛伏，等待命令。

　　第三，這類情報人員在專業術語上一般被稱為「Illegals非法人士」，因為他們並沒有官方身份保護，所以如果他們暴露了身份而被抓獲拘捕，後果往往非常嚴重，不僅不會簡單地被驅逐出境，甚至不能享有根據國家戰爭法所規定的戰俘待遇（例如不能被虐待、可以享受人道待遇等），分分鐘可以就地處決，或者面對最高刑罰的起訴與審判。第二點提到的「Mole鼴鼠」雖然屬於叛國，性質也是嚴重的，但好歹需要經過正規司法過程才能定罪。

　　由於文章篇幅的問題，筆者不能全部介紹上述個案，這裏簡單介紹幾個來自蘇聯的深度潛伏間諜個案，非常經典。

　　首先是大名鼎鼎的二戰蘇聯間諜佐爾格(Richard Sorge)，這位極具個人魅力的蘇聯間諜，幾乎被譽為間諜之王。他是一名德俄混血兒，曾經參加一戰德軍，戰後回到蘇聯，被情報機關吸收和培訓，成為一名以新聞記者身份掩護的間諜，派往遠東地區。佐爾格精通七門語言，在他49年的生命中，年輕時代在德國度過，之後回到蘇聯9年，派往中國2年，剩餘12年的職業生涯都在日本，成為活躍於日本政商界的名人，日本和德國等軸心國官員對其非常信任，因此，佐爾格為莫斯科刺探了大量高價值的情報。最為頂尖級的情報成就，莫過於成功刺探納粹德國入侵蘇聯的精準日期：1941年6月22日，足足提早了一個月通知蘇聯高層，給足了預警時間讓蘇聯做反侵略的動員準備工作。可惜由於種種原因，蘇聯斯大林並沒有採信佐爾格的情報，白白浪費了他的努力。最後，日本反間諜機關精確定位了佐爾格的電報訊號，拘捕了他，並在二戰臨近結束的1944年，處決了佐爾格。

佐爾格成功刺探納粹德國入侵蘇聯的精準日期，可惜不獲斯大林採信。(AP)

　　第二位是活躍於冷戰時代的傑克．巴爾斯基(Jack Barsky)，他出生於東德，擁有東德席勒大學的化學碩士學位，本來是一名化工專家，可以過上專業人士的優渥生活，但機緣巧合，他被調去蘇聯工作期間，被克格勃物色並培養成為一名間諜，更通過一系列操作，為他重新塑造了新的身份和生長歷程。其實他的姓名Jack Barsky也是假的，純粹是駐華盛頓的蘇聯情報人員從當地公墓中隨機找出來的一個已故小朋友姓名，然後偽造美國的相關身份證明文件（美國特有的社會保險號碼），從此以這個名字進入北美，並充分利用自己的化工專業背景，深度潛伏下來，更在醫療、能源、保險等行業從事高級管理層的工作，成功躋身美國中產階級上層社會，成功搜集了大量蘇聯關心的商業情報和社會經濟情報。從70年代末開始，傑克足足潛伏在美國20年之久，後來因為有俄羅斯間諜叛變投美，才洩露了他的身份。他是一位極具傳奇性的深度潛伏間諜，完全融入美國中產社會，所以被揭發之後，對美國社會產生非常轟動的心理衝擊，不僅他本人出版了一本自傳《Deep Undercover》，而且至今仍然是各類新聞紀錄片節目的受訪常客。

傑克．巴爾斯基在美國潛伏了20年之久，之後將經歷寫成自傳。（網上圖片）

　　最後，最為轟動的事件，莫過於在2010年，美國一次過揭發和拘捕10個前蘇聯間諜，他們早在蘇聯時代已經滲透潛伏到美國各行各業當中，有中產專業人士，有基層人士。其中有一對夫婦Donald Heathfield和Tracy Foley，先潛入加拿大，並生下兩個兒子Alex和 Tim。丈夫是知名顧問公司高層，妻子是家庭主婦，當被拘捕之後，美國與俄國進行了戰俘交換，兩夫妻加上兩個兒子被遣返回俄羅斯。兩個兒子從小到大都不知道自己父母居然是深度潛伏的前蘇聯間諜，這固然引起了教育專家和輔導專家的注意。本文暫不討論青少年成長教育問題，但這種幾乎不計工本式的深度潛伏，是真實存在的！

　　作為一個普通市民，了解到上述這類彷彿無處不在的間諜存在，又能如何自處？其實，不是說要求市民自己去發現和對付這類間諜，畢竟對方是經過專業訓練和有充足支援的專業情報人員，不是作為外行人的普羅大眾可以應對，關鍵是，要樹立一種觀念：儘管現在我們所處的社會並沒有戰爭，但天下並不太平，威脅我們國家安全的手法可以無處不在，因此須充分理解國家安全立法的必要性和維護國家安全工作的重要性。

附註：

行政長官出席「全民國家安全教育日」開幕典禮致辭

https://www.info.gov.hk/gia/general/202404/15/P2024041500281.htm