數碼新秩序

　　香港創科之路並不平坦，雖說基礎科研底子深厚，若要可持續發展，有關當局還有很多方面必須考量。

　　首先，環球創科生態競爭激烈，研發投放必不可少。上屆政府曾計劃五年內把研究和發展（R&D）開支佔本地生產總值（GDP）比率提升至1.5%，但多年來只由0.74%提升至0.99%，投入遠不及預期。相較一河之隔的深圳，當地的研發經費於2009年已佔GDP比重逾3%（279億元人民幣），之後一直穩步上升至2020年的5.46%。如果說我們在幾年間投放創科1,500億港元是「史無前例」，深圳單是2020年一年的研發就已經達到1,510億元人民幣，我們有必要審視現時研發投放的力度是否足夠。

　　此外，投資宜多元化，避免投放太單一。面對疫情，香港以發展醫療科技為中心是理所當然，但如果只集中生物科技而短期內未見成效，就很難說服公眾繼續支持。以色列10大最活躍科創投資平台之一OurCrowd的創辦人指出，投資大原則是多元化，因為「你不會知道下一刻哪個領域會興起」。該平台投資的，便包括人工智能、資訊保安、電子商貿、醫學護理、食物科技等，2017年以來投資項目超過260個，包括已獲Uber收購的共享單車企業JUMP、微軟收購了的網絡安全公司CyberX、已在美國紐約上市的保險業平台Lemonade，以及生產植物肉的Beyond Meat，務求把雞蛋分放在多個籃子內，以增加成功率。

　　其實，本港作為國際金融中心，兼且不乏金融人才，對業界所需、潮流觸覺都非常敏銳，加上法制完善，大有發展金融科技（FinTech）的潛力。根據《經濟學人》的分析，各國獨角獸企業（估值至少達10億美元的未上市初創）在軟件、深度科技（deep tech）、FinTech、消費者4大領域的分布，中國在FinTech上明顯偏少，大約只佔內地獨角獸企業半成，比全球平均數明顯地少。香港應善用自身FinTech的強項，補國家之不足，助大灣區發展成為領先的國際金融科技中心。

《竊聽風雲 2》劇照

　　同時，香港正邁向創新型經濟，發展本地高質人才庫至為重要，但高技術培訓與職位卻有錯配問題。過去20多年，研究院畢業生的失業率一直高於學士學位畢業生，就以2019年為例，研究院畢業生的失業率便高達5%，但同期學士學位畢業生則為2.8%。由於就業前景不明朗，修讀相關研究課程的本地學生人數明顯銳減。試問創科一日不發展成枝葉繁茂的生態環境，哪有父母會鼓勵子女修讀理工科課程？我們須打造一個生態環境，除了繼續資助企業聘用STEM畢業生，或考慮大幅度減免學費外，還需檢討研究院課程如何與市場需求配對，並積極與企業合作，推出在職培訓課程，提升人才質素。

　　最後，我們必須定立關鍵績效指標（KPI）和時間表，以求投資和成效成正比，同時顧及到未來如何持續發展。KPI既要評估研發創新的成效，也可與其他地方作比較，以便當局了解當下的研發投資狀況，並隨著時間推移，能否逐步實現目標，有助大眾得知公帑是否用得其所。惟KPI必須簡單易明，還要因應不同行業情況而作出適當調整。

　　推動創科有利提振經濟，改善民生，解決問題，期望政府能廣納善言，為長遠的創科發展定下確切目標，以推動香港未來發展騰飛萬里。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。