數碼新秩序

　　今年8月，政府將收回西隧專營權，令當局有更大主導權經營本港隧道運作，有望解決長久以來三隧（東隧、紅隧、西隧）分流的問題，並紓緩隧道擠塞的情況。

　　對此，政府最近提出多個方案，當中不同時段不同收費方案，以及第二階段的每兩分鐘兩元作小額增加或減少，可避免駕駛者因收費驟變而突然改變車速，頗為突破。不過，隧道為智慧出行的重要元素，當局應有更全面而長遠的政策，以配合本港智慧城市的發展。

　　首先，政府推出政策前，政府必須基於最新數據。香港剛進入疫後復常，過去3年的車流數據未必可靠。而且，2021年人口普查與現時勞動人口也有一定落差，故必須深入分析空間數據和勞動人口數據，以支持政策施行。地理資訊系統（GIS）能提供單一資訊來源（SSOT）作分析，有助決策者選出更佳的解決方案，同時能靈活調撥資源和逐步改善政策。

　　運輸署多年來掌握全港交通的大量數據，更應充分運用這些空間數據。當局可進一步透過地理人工智能（AI）技術，配合閉路電視、無人機和低地球軌道衞星影像等，以大數據演算法分析，例如統計進入指定區域的車輛數目和逗留時間，從而評估其對道路容量以至環境所構成的壓力，便利當局對過往、現在的交通狀況有更深入、快速和嶄新的分析，可更精準地預測未來走勢，以提升決策成效。

　　此外，香港的隧道流量高，尤其是上下班的繁忙時間，更是交通擠塞黑點。雖然彈性上班時間已經提倡多年，但成效有限。作為全港最大的僱主，政府既然有決心疏導繁忙時段車流，理應率先實施彈性上班時間，把上下班時間定於非繁忙時段（早上7:30前或10:15後，以及下午4:30前或晚上7:00後），或如抗疫期間的A、B組設計，大家分開上下班時間和日子，同時鼓勵公私營企業也實施彈性上班，如此一來，隧道擠塞問題可望得到解決。

　　長遠而言，當局應開闢新的核心商業區。現時新界已有近400萬人口，未來隨著北部都會區落成，將會多增100萬人，如果核心商業區（CBD）仍舊在尖沙咀和中環，未來肯定會有更多車輛使用三隧過海，塞車問題就沒完沒了。因此當局在規劃北部新發展區時，必須致力締造另一個CBD，針對當區和跨境的新經濟企業提供專業服務。這既令居民毋須舟居勞頓上班，達到職住平衡，提高生活質素，也能長遠達至疏導三隧的目標。

　　政府現正展開《交通運輸策略性研究》，制定具前瞻性的長遠運輸策略，提供可靠、安全、環保高效的交通運輸系統。期望當局能以數據為本，輔以AI等新科技改善交通管理及城市規劃，為未來落實更靈活及智能化的交通管理鋪路。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。