世事政情

　　俄烏戰爭上周進入第三個年頭，它已導致歐洲的政治版圖出現根本性變化，重新構建了歐洲國家之間的關係，也令一些國家的經濟發展和民眾生活遇到暫時的挫折。在政治與經濟層面的一些變化將是不可逆轉的，而且會影響到歐洲以外的國家和地區。

政治對立難以逆轉

　　上世紀90年代初，東歐和中南歐地區出現一批新獨立的國家，她們曾經是前蘇聯的加盟共和國，或是受前蘇聯控制的共產黨執政國家。獨立後她們多數加入了歐盟，有些還加入了北約，目的是透過集體安全體制來確保國家主權和領土完整。儘管政治體制各有不同，但這些國家與俄羅斯保持著相對平穩的雙邊關係，只有烏克蘭在2014年遭到俄羅斯的直接攻擊，失去了克里米亞半島。從那以後，歐盟國家開始與美國、加拿大、日本等國聯手制裁俄羅斯，但並未完全切斷與俄羅斯的經貿聯繫和民間往來。

 俄烏戰爭已屆兩周年，歐洲國家普遍支持烏克蘭。(AP)

　　2022年2月俄烏戰爭爆發後，除了白俄羅斯仍與俄羅斯保持親密關係，其他歐洲國家基本上都旗幟鮮明地支持烏克蘭，參與對俄羅斯的經濟制裁，這使得歐洲內部的政治對立加劇，引發一系列變化，而影響最深遠的是芬蘭和瑞典放棄了武裝中立政策，申請加入北約，因為今天的外部形勢比冷戰時期更為嚴峻，換句話說，如今的俄羅斯比當年的蘇聯更具威脅性。

　　在冷戰後期的1985年9月，我隨中國新聞代表團訪問了北歐四國，擔任隨團英語翻譯。我們向芬蘭外交部官員詢問了該國的對外政策，包括如何看待「芬蘭化」這個說法。芬蘭在二戰期間曾遭蘇聯入侵，並被蘇聯掠走部分土地。戰後，芬蘭盡量避免與蘇聯發生衝突，官方限制國內反蘇勢力的政治活動。芬蘭媒體被迫自我審查，避免直接批評蘇聯，一些芬蘭人還被蘇聯情報部門收買，協助蘇聯影響甚至直接干預芬蘭的外交政策。這種在「中立」框架下對蘇聯委曲求全的生存狀態，被西方政客和媒體稱為「芬蘭化」，雖然它為芬蘭爭取到幾十年經濟與社會發展的安全環境，但卻令芬蘭無法真正掌握自己的命運，因此芬蘭人不喜歡這個說法。在蘇聯解體後，芬蘭實現了真正的獨立，並在1995年加入了歐盟。

　　瑞典一直堅持武裝中立政策，冷戰時期拒絕在大國競爭中選邊站，不願加入北約。我們當年拜訪了瑞典首相帕爾梅(Olof Palme)，並採訪了瑞典外交部官員，了解該國的外交政策。與瑞典人交流的感覺是，他們對國家充滿自信，相信武裝中立政策可以捍衛瑞典的主權，因為瑞典有發達的製造業，軍火工業也是強項，從而令瑞典人更有底氣。冷戰結束後，瑞典繼續執行上述政策，直到俄烏戰爭爆發才確信，要想有效阻嚇俄羅斯，必須加入北約集體防禦體系。

 芬蘭去年4月正式成為北約成員，入盟流程是北約史上最快。(AP)

　　去年4月4日，芬蘭成為北約第31個成員國。隨著匈牙利議會昨天（26日）批准瑞典加入北約，瑞典有望在近期成為第32個成員。隨著芬蘭和瑞典的加入，北約將更容易控制波羅的海通往大西洋的戰略水道，從而制約俄羅斯海軍艦隻和潛艇的行動。更重要的是，除愛爾蘭外，西歐和北歐的所有國家都已是北約成員，各國聯手對抗俄羅斯的發展趨勢已經定型。

經濟領域完成脫俄

　　在政治較量之外，歐洲多數國家也在經濟上改變了對俄羅斯的政策，其最大特點就是「脫俄」。過往嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲國家，在俄烏戰爭爆發後逐漸減少甚至停止進口俄羅斯能源產品，其他國家也減少甚至終止了與俄羅斯的各類經貿往來。這一調整在2022年冬天給上述國家帶來嚴重後果，原油和天然氣價格上漲導致通貨膨脹，影響了普通民眾的生活。但在一段時間之後，各國經濟和民生逐漸恢復正常，客觀上完成了脫俄。

2022年北溪天然氣管道遭破壞後，歐洲天然氣價格一度急漲。(AP)

　　因西方國家對俄羅斯輪番制裁而導致的脫俄，未來會繼續削弱俄羅斯的實力，這是俄烏戰爭帶來的又一重要變化。歐盟上周決定對俄羅斯實施第13輪制裁，美國也宣布對俄羅斯作出500項新制裁。這些制裁不僅造成俄羅斯外匯收入減少，還令俄羅斯企業難以接觸先進技術和科研成果，得不到製造業所需的關鍵原材料，從而限制俄羅斯企業的發展，加大俄羅斯與世界先進國家的技術差距，甚至會影響俄羅斯賴以生存的軍工產業。俄羅斯雖已透過各種方式盡量避開西方的制裁，但這並非長遠之計，長期受制裁只會導致俄羅斯的綜合國力被進一步削弱。

軍費開支大幅增加

　　歐洲國家在冷戰結束後普遍大幅裁軍，軍火工業明顯萎縮。據《紐約時報》報道，冷戰結束後，瑞典將軍隊人數削減了九成，空軍和海軍的規模削減了七成。隨著瑞典加入北約，該國的軍工企業將會擴大產能，與德國、法國、英國等主要軍火工業大國一起，為本國和北約其他成員提供更多武器。

瑞典的軍工企業將擴大產能，為本國和北約其他成員提供更多武器。(AP)

　　按照北約內部的規定，各成員國的軍費預算應佔該國國內生產總值(GDP)的2%，但將近一半的國家未能達標。目前的預測是到2024年底，大約有18個成員可以達標，其中歐洲成員的國防開支總額將達3800億美元。今後幾年，這一數字將會持續上升，原因之一是歐洲國家意識到，要抵抗俄羅斯可能發動的攻擊，各國必須具有足夠的軍事實力，美國的「保護傘」未必可靠。美國前總統特朗普日前公開表示，若北約成員國的軍事開支不達標，在遭遇俄羅斯攻擊時，美國不會去救該國。這段話令歐洲人感到擔憂，因為特朗普有可能再次當選美國總統。

　　歐洲出現的變化自然會影響歐盟和北約對區域外國家的政策，其中包括對華政策。中國在俄烏戰爭中的立場被歐洲視為支持俄羅斯，這對中歐政治關係的發展不利。美國在南海地區製造事端，還拉北約的歐洲成員國派軍艦到南海做騷，試圖進一步把水攪渾，加深歐洲國家與中國之間的不信任，這類做法也阻礙中國與歐洲國家發展正常關係。要想化解美國的干擾，改變歐洲國家認為中國具有攻擊性的印象，避免歐洲國家跟隨美國將所謂的「去風險」變成實質上的對華脫勾，北京有許多具體的事要做，僅靠公開的政策宣示遠遠不夠，因為歐洲人也懂得既要聽其言，更要觀其行。

　　從1960年開始，每逢美國總統大選年，代表兩大政黨或以獨立身份參選的政客，都會參加電視直播的多場辯論，一般是在9月和10月，屆時民主黨和共和黨已分別召開全國代表大會，並正式確認各自的總統候選人。今年的情況與以往不同，雖然兩黨的全國代表大會尚未召開，但現任總統拜登和前總統特朗普已穩獲各自政黨的提名，因此兩人將在6月27日進行第一場總統大選電視辯論。

　　過去幾個月，特朗普一直向拜登發出挑戰，願意在「任何時間、任何地點」與拜登進行電視辯論，而拜登卻一直不接受挑戰，讓人感覺他頗有怯意，似乎是缺少自信。如今他為何改變主意，決定提早與特朗普正面交鋒？過去8個月的民意調查結果顯示，拜登一直落後於特朗普，這場辯論能令拜登扭轉不利局面嗎？

明知「口才不濟」，拜登「志在一博」

　　拜登現年81歲，特朗普77歲，但從他們在公眾場合的表現來看，兩人之間的差距不止4歲。拜登有時顯得年老乏力，反應遲鈍，而特朗普卻中氣十足，思維敏捷。一些曾與拜登有面對面交流的民主黨人說，拜登其實反應不慢，但在語言表達上被外界認為不如特朗普，原因之一是拜登做過幾十年參議員，講話時習慣於分析因果，然後給出結論；而特朗普在答問時往往用詞簡單，直截了當，像是某種條件反射，因此讓人覺得他反應迅速，而且早有準備。相比之下，拜登就顯得「口才不濟」。

特朗普在拉票活動上中氣十足，思維敏捷。(AP)

　　來自拜登陣營的這類說法難以改變公眾印象，而拜登一直不敢直接回應特朗普的挑戰，更令他處於被動地位。這次同意與特朗普辯論，拜登似乎是在投身於一場「賭博」。電視辯論是避不開的，因此愈早「卸掉這個包袱」愈好，即使這次出現失誤，日後還有改進機會（下一場辯論將在9月10日舉行）。從民主黨人對外傳遞的信息來看，我覺得拜登對這場辯論至少有兩個目標：一是展示3年多的政績，讓選民相信自己有能力再幹4年，而且「明天會更好」；二是透過辯論之後的民意反饋，找到特朗普的主要弱點，以便日後展開重點攻擊。

　　考慮到特朗普掌控辯論現場的能力及其慣用手段，拜登團隊向主辦辯論的CNN開出了具體條件，一是要求在亞特蘭大CNN總部的演播廳內，只有輪流提問的兩位CNN主持人和工作人員。以往的電視辯論都有現場觀眾，有時還允許觀眾提問，這次不安排現場觀眾，可以避免場內的特朗普支持者做出某些舉動，影響現場氣氛。二是要求CNN的製作人員控制兩位候選人的話筒，只有在規定的發言時間內開放其話筒，也就是一方發言時，對方將被靜音，以防止發言被對方打斷。打斷對手發言是特朗普的強項，有了這樣的限制，可以避免拜登吃虧。而拜登團隊最希望的是，電視觀眾只見特朗普張嘴，但聽不到他說甚麼。

標籤對手「獨裁」，恐嚇戰術失效

　　拜登準備利用電視辯論來宣傳自己的政績，這是其競選策略的微調，與前幾個月的「恐嚇戰術」完全無效有關。今年以來，拜登屢次在公開場合強調，他與特朗普的競爭代表著民主與獨裁之爭，因為他是民主自由的代表，是維護美國憲法的衛士；特朗普不承認大選結果，不尊重憲法和現行體制，試圖用獨裁手法強推某些政策，避開國會的監管和制約，如果特朗普再次掌權，將會導致美國走向集權體制，破壞美國的民主根基，並動搖人們的民主信念。拜登還批評特朗普與阿根廷總統和匈牙利總理等外國強權人物交往，試圖建立保守派國際聯盟，其結果是損害美國的國際地位和公信力。

英國《經濟學人》雜誌最近以「美國是否能防禦獨裁者？」為主題（圖片由作者提供）

　　拜登似乎是在高喊「狼來了」，但很多美國人對此不感興趣，一部分人對三權分立的民主體制仍堅信不疑，另一些人則對現行制度感到無奈，所以他們都不理會拜登的連番警告。民調顯示，大多數選民並不擔心特朗普上台會改變美國的體制。一些民主黨競選顧問於是建議，拜登應該改變競選策略，盡量多講他的政績，強調他致力於為不同階層帶來實惠，從而讓選民對他繼續執政抱有更多希望。

西點軍校演講，未能引發關注

　　對於民主黨競選專家的建議，拜登團隊目前有選擇地接受，在一些場合，「捍衛美國憲法」仍是拜登在公開場合強調的主題。

　　上周六（25日），拜登在西點軍校的畢業典禮上發表講話，提到美軍在世界各地面臨的挑戰，以及西點畢業生的責任。講這類內容是完全應該的，因為聽眾是軍校師生及畢業生的親友，他們都是美國陸軍大家庭的成員。由於軍隊的主要任務是抵禦外敵，因此拜登在演講中要求西點師生捍衛美國民主是特有所指的。他強調，美國的民主不是自然而然得到保證的，每一代人都有責任捍衛民主、保護民主、選擇民主。

拜登在西點軍校畢業典禮上的講話缺乏新聞性，並不止一次口誤。(AP)

　　逾半個世紀以來，作為美國的三軍總司令，歷任總統都在西點軍校的畢業典禮上發表過演講，例外的只有尼克松(Richard Nixon)和卡特(Jimmy Carter)兩位。總統在演講中往往會披露一些政策性內容，從而引起各界高度關注。相比之下，拜登的演講缺乏新聞性（他只重申不會派美國軍人去烏克蘭參戰），而且在演說中不止一次出現口誤，例如把「北約化」說成「芬蘭化」，然後又糾正；在讀提示器上的講稿時他看錯行，不得不停下來，找到之後重新讀。這篇質量打了折扣的演講，沒能引起較大的關注。

　　要論總統在西點軍校畢業典禮上的演講，列根(Ronald Reagan)1981年5月27日的那次應該算是最棒的，從文字內容到演說技巧，至今都無出其右。為了對抗當時的蘇聯，列根準備大幅增加軍費，於是他在講演中批評前任政府的赤字政策導致高通脹、低生產力，並製造了失業大軍，「而你們幹活需要的工具卻得不到優先處理」。這是對軍人們說，前政府虧待了你們。他接下來給聽眾打氣，「我很高興地告訴你們，美國人民已經從這個短暫的反常現象中猛醒了。在我們國家的大地上，有一股復興的浪潮，人們渴望再次為美國而驕傲，渴望為美國今天的一切和未來可能的一切而感到驕傲」。話音剛落，台下立即爆發出一陣熱烈的掌聲，因為列根說出來他們的心底話。講到軍人的榮譽，列根引用了英國大文豪莊臣(Samuel Johnson)200多年前說過的一句話，「軍官雖然只有很少的錢，但卻比任何人都更加受人尊重」。這簡單的一句話，能讓台上台下穿軍服每個人都感到自豪。

 列根的演說技巧，堪當今的美國總統學習。(AP)

　　如此有思想、夠高度的煽情文字，加上老演員列根無可挑剔的朗讀，應該算是總統演說的天花板了。我對這段故事記憶猶新，因為40多年前，我用半導體收音機收聽了「美國之音」的現場直播，同時還用卡式錄音機錄下了這段節目，之後反覆聆聽，逐段背誦，至今仍記得上面這幾段的原文。

　　歷史是一面鏡子，對照歷史可以知道，當今美國總統的能力真不如他們的前任，「御用撰稿人」的水平也趕不上前輩。幾個月前，在國會宣讀總統國情咨文時，拜登的「奇招」竟然是扯著嗓子喊，目的是證明自己精力充沛。雖然有些可笑，但似乎效果不錯。下月單挑特朗普，他會在辯論時祭出甚麼妙招？唯一可以肯定的是，他不會故伎重施，因為特朗普比他嗓門大。