世事政情

　　近年每當冬季出現霧霾，部分台灣傳媒都愛用斗大標題強調是大陸毒害台灣人。上星期這種言論再度流行起來，台灣遭遇嚴重霧霾，高雄85大樓等知名地標都「神隱」，民眾形容空污的威脅讓他們宛如住在毒氣室。

上星期南台灣空氣污染嚴重，高雄地標85大樓被霧霾隱沒。

　　以行政院長賴清德為首的高官，仍一貫的指責大陸至少貢獻了三分之一。不過和過往不同的是，氣象專家認為屬高壓回流型天氣型態，典型的境內污染，和大陸無直接關係。嚴重空氣污染出現在11月29和30日，這兩天大陸沿海城市的空氣污染指數比台灣還低。

　　嗅覺敏銳的民進黨中南部縣市長立即和行政院唱反調，搶著下令自己管轄縣市的火力發電廠，燃煤量至少降低百分之二十，否則祭出重罰。其實他們真正的用意，是要趁機向蔡英文索取高額空氣污染補助，也就是要中央用錢讓他們閉嘴。

　　我相信鎮守台南、高雄和屏東三個綠營大票倉的縣市長，很快就能如願以償。民進黨的非核家園政策，因為建設綠能發電全面取代核電遙不可及，必須靠大量提高火力發電廠發電量，彌補關閉核電廠產生的電力缺口。如果重要火力發電廠被迫減少燃煤，明年夏季又不重啟核電廠的話，勢必面臨全島大停電危機，非核政策破功，民怨將直接衝擊年底九合一選舉結果。

　　台灣傳媒曾經用佛教用語「共業」來形容本地的民主，就是只要使用這個制度，不管自己支持一方是否獲勝執政，後果都由大家來承擔。不過，這次空氣污染卻打破規則，讓不少藍營支持者偷笑報應來得真快。

高雄工業區平日空氣污染相當嚴重。

　　十一月初和月底兩次嚴重空氣污染，重災區都出現在2016年總統大選蔡英文得票最高的地方，台南市得票率67.52%最高，污染也最嚴重，其次是嘉義縣65.37%、屏東縣63.49%和高雄市63.39%得票率，四區的PM2.5都到達爆表狀態，藍營支持者聚集的地區，空氣品質反而不會太差。

11月29日空氣污染最嚴重地區都集中在民進黨支持者聚集的南台灣。

　　不過，就算民進黨政府用錢買通南部縣市長這關，非核政策仍要接受相當大考驗。拜空氣污染嚴重所賜，衛福部公布台灣肺癌死亡人數躍居為所有疾病的第一位，去年近9700人死於肺癌，數字並不包括肺氣腫、肺炎等其他致死的肺病變人數，預計最快後年每年肺癌死亡人數將破萬。

　　去年民進黨為兌現非核家園政策，百分之85電力是靠燃燒燒出來。不管是燒油、燒煤、燒氣，甚至燒垃圾，二氧化碳排放量創十年新高，也讓PM2.5居高不下。國民黨執政時期，綠營為了反對馬英九的核能政策，以群眾力量迫他關閉興建中的第四座核能發電廠，並提出了「我是人，我反核」口號，成為讓民進黨執政其中一塊墊腳石。但現實是被妖魔化的核電廠至今未奪走一條人命，反而是非核家園政策，直接或間接讓大批不管反不反核的民眾都不能繼續做人了。

　　距離賴清德上任不到一星期，近日不少香港朋友向筆者打探，520之後來台灣玩到底有沒有危險。顯見外界對他就職後，兩岸地動山搖抑或維持目前冷和局面，影響層面廣大，十分受到關注。

根據台灣軍方公布資料，解放軍戰機飛航路線已愈來愈靠近台灣島。

　　有別於過往綠營領導人就職前的兩岸緊張氣氛，北京至今並未宣布在台海舉行大規模軍演，但從大選過後持續「低調」施壓不斷。解放軍戰機越過海峽中線次數增加，與台灣距離愈來愈近，從今年1月距離陸地43浬、4月中41浬，到上月底已迫近基隆37浬。有趣的是，台灣軍方雖然公布解放軍戰機逼近，但卻選擇距離較遠的基隆作出示意圖，有粉飾太平、安定民心之嫌。

　　其實從軍方公布的航跡圖來看，解放軍戰機最靠近點拉一條直線到淡水，只有26浬，換算戰機飛行速度，即3分鐘可抵達「總統府」上空。至於台灣戰機緊急起飛時間，經國號要5分鐘，幻影2000和F-16要6分鐘，也就是還未來得及緊急起飛，對岸戰機就已兵臨城下。台灣軍方雖然重申，當時有派戰機和防空飛彈監視，但以大陸戰機的空對地導彈射程，其實不用再靠近，北部重要設施就已進入攻擊範圍。

大陸海警船隊已常態進入金門海域進行執法巡查

　　而在最前線的金門，大陸海警船隊5月以來已四度進入所謂「禁限水域」的近海，這些行動都等同是在重申：沒有海峽中線和「領海」。

　　在軟的一手方面，在國民黨立委訪問大陸後，北京宣布包括開放福建民眾到馬祖旅遊、恢復平潭與台灣海上客運直航、批准符合大陸檢疫要求的台灣文旦柚等農漁產品輸入大陸等措施，預料未來青年和民間交流計劃會陸續公布。

　　在這種軟硬兼施策略下，蔡政府低調處理對岸軍機逼近等硬的一手，但在北京開放政策上，卻採取強硬聲明回應，做法就是一方面安定民心，另一方面在下台之前仍繼續向深綠支持者交代。個人覺得這種看起來強硬的姿態，未必不是給賴清德上台後，一個釋出善意以及緩和雙方緊張氣氛的空間。

　　當然，兩岸關係是好是壞，除了看賴清德就職演說釋出多少善意外，還要看美中對抗下的大環境。今年適逢美國選舉年，如果北京方面在選舉期間對台採取過激行動，很容易被美國政客炒作「中國威脅論」。台灣部分學者預估，如果拜登連任，則可望維持目前中美「鬥而不破」的局面。依照島內學者的看法，北京方面將設法不讓特朗普選票增加，亦即至少11月大選前仍維持對台相對溫和的策略。目前剩下的變數，就是賴清德就職演說的內容，對岸是否能勉強接受。

　　台海不穩定或者發生衝突，嚴重影響美國的利益，觀察近兩個月來，中美台三方互動可以發現，美國在台協會(AIT)主席羅森柏格(Laura Rosenberger)今年3個月內兩度訪台並和賴清德會面，外界解讀為美方對賴清德不放心，並要事先了解他就職演說內容和未來兩岸政策走向。羅森柏格4月初和賴清德見面後，國務院台辦月中就發布消息，國台辦副主任仇開明會見美國國務院亞太事務助卿康達(Daniel Kritenbrink)，以及白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭(Sarah Beran)，就兩岸議題進行討論。從雙方新聞稿內容沒有太大分歧來看，中美對賴清德上台後的兩岸政策應在可容忍範圍內。

　　依照這樣發展，大陸方面至少今年仍會維持「軟的更軟，硬的更硬」策略，硬的方面不至於影響台灣的安全，想到台灣旅遊的朋友應可放心。