世事政情

　　兩岸關係緊張，首當其衝遭殃的終究還是老百姓的生計。近兩年來台灣輸往大陸的農產品接連被暫停進口，台灣執政當局可謂見招拆招，禁鳳梨就鼓吹全民愛台一起吃鳳梨、禁香蕉則讓沒得選擇的軍人當餐後水果，輪到高價的石斑被禁，則提出「班班有石斑」，讓高級魚變成學生午餐菜色之一。不過，這招看來也不是每次都靈，因為上周中國海關總署擴大暫停進口清單，入列的包括金門高粱、台灣啤酒等，這次總不成叫軍人大口喝高粱、學生班班喝啤酒吧。

中國海關總署暫停進口台灣秋刀魚等水產，年產值近2億美元。

　　對於大陸方面禁止進口的台灣產品，上星期從秋刀魚、魷魚一路擴大到酒類、飲料和零食，民進黨政府反應堪稱為「膝反射式」回應。當然第一時間就是指責北京以政治為出發點，以突襲方式阻撓台灣產品出口，並聲稱做法違反世界貿易組織（WTO）規範，不排除提出控訴，總之千錯萬錯都不是自己的錯。

蘇貞昌表示不排除就水產等產品被大陸禁止進口向WTO申訴。

　　如果光看綠營傳媒的報導，會覺得大陸方面是在台灣「九合一選舉」民進黨大敗後順勢出手落井下石。但事實上中國海關總署的規定，是全世界一視同仁，結果只有台灣受影響。

　　中國海關總署去年4月透過世界貿易組織，向所有會員公告輸入食品必須重新註冊的規定。新規定今年1月1日起生效，補件期限是今年8月底。公布新規至今已20個月，補件期限也快4個月，說是突襲實在牽強。以鄰近的日本為例，日本政府去年8月就協助廠家重新註冊登記，這次沒有一間日本廠家被中國海關總署列入暫時禁止進口名單。反觀台灣，只有一間食品廠通過審查。更嚴重的是，中國海關總署公布暫時禁止清單後，傳媒詢問農委會竟然一問三不知，完全狀況外。

　　依照慣例，當局譴責完對岸政治打壓後，立即進行大內宣，除了呼籲民眾多吃多買之外，也公布友好國家支持名單，聲稱這些友邦會大量購買，幫助農民渡過難關。但是其實這些招數都是使出「拖」字訣，讓事件過了風頭，避開大眾質疑政府的農業政策嚴重缺失。

　　一開始的確有效：香蕉和鳳梨被禁時，成為軍人和學生每餐必備的飯後水果。但當禁止入口範圍擴大後，當局的招數續漸變得力不從心。像大陸方面今年禁止石斑進口後，農委會提出「班班吃石斑」計劃，花費高達6億新台幣為全台各學校學生午餐加餸。不知道是想法太天真，抑或官員根本不瞭解石斑產銷情況，養殖石斑漁民因禁令而選擇減少飼養，導致供應量不足，讓大部分學生等不到說好的石斑大餐。傳媒更戲稱，「班班吃石斑」變成「班班等石斑」。

　　「抗中保台」是綠營維繫支持者選票的「迷幻藥」，但凡遇到類似事件，千錯萬錯都是對岸的打壓錯。凡事歸咎於大陸打壓，綠營支持者基本上都會埋單。但這些死忠支持者的愚忠，造就民進黨政府在治理工作上的怠惰，反正有問題推給大陸就對了（政黨輪替初期則是一律賴給前朝的馬英九）。

　　不過，上月底才結束的「九合一選舉」，民進黨雖然守住南部四個農業縣市的基本盤，但從得票來看，向來贏到對手連車尾燈都看不到的台南市和屏東縣，竟然只能險勝，令大家跌破眼鏡。而這些縣市的農產品正是鳳梨、香蕉、芒果和石斑等被禁農產品。看來被民進黨餵了多年「芒果乾」（亡國感）的南部農民，也開始覺得這種虛幻的對抗無法解決生計，開始用選票表達不滿。

　　距離賴清德上任不到一星期，近日不少香港朋友向筆者打探，520之後來台灣玩到底有沒有危險。顯見外界對他就職後，兩岸地動山搖抑或維持目前冷和局面，影響層面廣大，十分受到關注。

根據台灣軍方公布資料，解放軍戰機飛航路線已愈來愈靠近台灣島。

　　有別於過往綠營領導人就職前的兩岸緊張氣氛，北京至今並未宣布在台海舉行大規模軍演，但從大選過後持續「低調」施壓不斷。解放軍戰機越過海峽中線次數增加，與台灣距離愈來愈近，從今年1月距離陸地43浬、4月中41浬，到上月底已迫近基隆37浬。有趣的是，台灣軍方雖然公布解放軍戰機逼近，但卻選擇距離較遠的基隆作出示意圖，有粉飾太平、安定民心之嫌。

　　其實從軍方公布的航跡圖來看，解放軍戰機最靠近點拉一條直線到淡水，只有26浬，換算戰機飛行速度，即3分鐘可抵達「總統府」上空。至於台灣戰機緊急起飛時間，經國號要5分鐘，幻影2000和F-16要6分鐘，也就是還未來得及緊急起飛，對岸戰機就已兵臨城下。台灣軍方雖然重申，當時有派戰機和防空飛彈監視，但以大陸戰機的空對地導彈射程，其實不用再靠近，北部重要設施就已進入攻擊範圍。

大陸海警船隊已常態進入金門海域進行執法巡查

　　而在最前線的金門，大陸海警船隊5月以來已四度進入所謂「禁限水域」的近海，這些行動都等同是在重申：沒有海峽中線和「領海」。

　　在軟的一手方面，在國民黨立委訪問大陸後，北京宣布包括開放福建民眾到馬祖旅遊、恢復平潭與台灣海上客運直航、批准符合大陸檢疫要求的台灣文旦柚等農漁產品輸入大陸等措施，預料未來青年和民間交流計劃會陸續公布。

　　在這種軟硬兼施策略下，蔡政府低調處理對岸軍機逼近等硬的一手，但在北京開放政策上，卻採取強硬聲明回應，做法就是一方面安定民心，另一方面在下台之前仍繼續向深綠支持者交代。個人覺得這種看起來強硬的姿態，未必不是給賴清德上台後，一個釋出善意以及緩和雙方緊張氣氛的空間。

　　當然，兩岸關係是好是壞，除了看賴清德就職演說釋出多少善意外，還要看美中對抗下的大環境。今年適逢美國選舉年，如果北京方面在選舉期間對台採取過激行動，很容易被美國政客炒作「中國威脅論」。台灣部分學者預估，如果拜登連任，則可望維持目前中美「鬥而不破」的局面。依照島內學者的看法，北京方面將設法不讓特朗普選票增加，亦即至少11月大選前仍維持對台相對溫和的策略。目前剩下的變數，就是賴清德就職演說的內容，對岸是否能勉強接受。

　　台海不穩定或者發生衝突，嚴重影響美國的利益，觀察近兩個月來，中美台三方互動可以發現，美國在台協會(AIT)主席羅森柏格(Laura Rosenberger)今年3個月內兩度訪台並和賴清德會面，外界解讀為美方對賴清德不放心，並要事先了解他就職演說內容和未來兩岸政策走向。羅森柏格4月初和賴清德見面後，國務院台辦月中就發布消息，國台辦副主任仇開明會見美國國務院亞太事務助卿康達(Daniel Kritenbrink)，以及白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭(Sarah Beran)，就兩岸議題進行討論。從雙方新聞稿內容沒有太大分歧來看，中美對賴清德上台後的兩岸政策應在可容忍範圍內。

　　依照這樣發展，大陸方面至少今年仍會維持「軟的更軟，硬的更硬」策略，硬的方面不至於影響台灣的安全，想到台灣旅遊的朋友應可放心。