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01/06/2023 11:22

《金碩良言-黃俊碩》制定全面人口政策,提升香港生育率

  現時香港所面臨自回歸以來面對最嚴重的人口下跌問題,而人才一向是經濟的根基,有人,我們社會才能夠穩步發展。正如習近平總書記在黨的二十大報告中亦都針對人才問題,提出「全面提高人才自主培養品質,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之」,正正顯示人才對於一個地方、一個國家的發展,起著至關重要的作用。因此,如何扭轉香港人口下跌,成為香港社會最重要的課題之一。
 
  香港面臨回歸以來最嚴重的人口下跌問題,主要是三方面。第一,就是疫情三年令到不少本來在港工作的海外人才離開,離開了要他們短時間回來並不容易;第二,香港過去幾年出現回歸以來最大規模的移居潮,特首亦都講過,香港勞動人口少了14萬之多,而勞動人口下降影響著各行各業,筆者在不同場合都經已講過,在此不再詳述;而最後就是生育率跌至30年新低,長遠更可能會對香港經濟發展帶來不可逆轉的壞影響,就此筆者想集中探討有關議題。
 
  香港婦聯在今年初公布「港人生育意願2023」調查,發現只有24%香港人願生育,和香港去年的出生率一樣,同創歷年新低。由2013年,香港超過五萬七千名新生嬰兒出世,跌至去年只有三萬二千五百名,跌幅高達百分之四十三,點解生育意願咁低?調查顯示,最大的問題就是「土地問題」,後生一代負擔不起樓價所以不願意生育;其次就是育兒經濟壓力大,第三就是工作壓力。 
 
  這三個原因,其實都是一個「錢」字。2006年風之后李麗珊為一間銀行拍攝廣告時,提出「養大一個BB要四百萬」,時至今日,該間銀行作出的最新推算,已經上升至六百萬,反映出香港生兒育女的負擔何等沉重。而今時今日,市民經濟負擔已經咁重,還要面對勞動力不足,「唔夠人做嘢」之下可能兩個人要做三個人甚至是四個人的工作,工作壓力之大可想而知,(筆者本身就是一個活生生的例子,每日完成立法會的工作之後,夜晚仲要返公司處理公司事務,試問筆者又點會諗生小朋友?) 而如果政府一直不去正視及解決這個問題,最終本港人口結構只會跌入惡性循環。 
 
  為了讓香港擺脫出生率斷崖式下跌的困境,政府不能再坐以待斃,既然三大問題都和錢有關,政府確實需要詳細考慮提供經濟誘因去刺激生育,可以吸取其他國家和地區的一些提升生育率政策,例如提供稅務及生育補貼優惠、增加嬰幼兒托管服務及資助等政策措施。另外減輕香港市民的生育負擔及壓力之餘,更需要進一步加快經濟發展,促進金融及創科產業的發展,為香港社會創造更多更好的發展機遇。讓香港市民感到有前境、有希望、有上流的機會,自然會使更多的年青人有信心成家立業,組織家庭,提升香港生育率。
 
  此外,特區政府更不應抱著「有麝自然香」的心態看待境外人才,而是要採取更多積極進取的政策,吸引更多境外人才來港發展時,同使這些他們在香港落地生根,例如:將境外人才來港置業時繳交的額外印花稅,改為「先免後補」,減輕他們在港的置業壓力、容許境外人才子女來港入讀公立學校等,令他們及他們的下一代能夠以香港為家,制定全面人口政策,以全方位、短中長期方式去補充我們流失了的人口。
《立法會會計界議員 黃俊碩》

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