數碼新秩序

　　全球領袖於2015年在法國巴黎一致認同，全球氣溫不能比工業革命前水平高出攝氏1.5度，但目前看來這已是無可避免，只屬時間問題。科學家表示，這種情況在2023至2027年發生的可能性為66%，去年的厄爾尼諾現象已預示天氣將更酷熱。

　　究竟全球氣溫在2024年超過工業革命前水平攝氏1.5度會怎樣？科學家指出，這將不利農作物產量，令通脹升溫；悶熱天氣也可能令消費者更不願外出，只「宅」在家，消費品製造商面臨降價壓力；運輸物流和建築方面，工人效率也受到影響，這些種種不但會影響民生，更會直接衝擊全球經濟。

　　有見及此，全球正積極探討逆轉方案，減用化石燃料是其中一項。但英國《經濟學人》發表對2024年的預測，指儘管可再生能源使用量將增長11%，創下歷史新高，化石燃料依然佔高達八成的能源需求，而石油消耗量亦隨經濟復甦增加，當中以亞洲尤甚。預計這些燃料產生的碳排放量將較1990年增加70%，與零碳目標背道而馳。另一方面，氣候變化本身造成乾旱，令水力發電難以增產。

　　Esri總裁及聯合創辦人Jack Dangermond指出，氣候變化、糧食短缺一如人口老化等問題，既是世界性，也屬跨學科。如果我們以單一學科的處理方法應對這些挑戰，肯定事倍功半，因此需要協調社會各個層面，一起權衡取捨，對解決方案達成共識。

　　前提是有可助溝通的共同語言，而地理空間智慧或地理資訊系統（GIS）便是有效的溝通工具。藉著地圖和數據資訊圖像化的特點，好使大眾全面理解問題，然後作出更好的決策。特別是全球城市化，當中建築物的排放已成眾矢之的。因此，我們必須在城市持續發展中著力減少碳排。如在謀劃新發展區域或填海造地時，便要致力以創新科技令工程由規劃、執行到管理，精準無誤，同時確保對環境尤其生物多樣性的影響減至最低。

　　國家主席習近平曾多番強調要保護生物多樣性，「從保護自然中尋找發展機遇」，以「彰顯人與自然和諧共生的中國智慧」。因此，我們發展北部都會區時，除要顧及經濟和創新外，還要對自然保育深切考慮。然而，去年10月底公布的《北部都會區行動綱領》中，只提可能設立兩個濕地保育公園，比兩年前政府首次公布的6個保育區，不見了4個，令人既疑惑又憂慮。

　　要守護生物多樣性，我們先要為北都建立一個全面的生物多樣性資料庫，包括候鳥數目和品種。同時，資料庫必須在大規模發展之前完成，這樣以後才有基礎可以對比建設前後的分別，令保育工作成效更清晰。同時，當局也需設立圖像化的關鍵績效指標（KPI）儀表板，可供對比不同方案的保育成果，以減少大眾的誤會，並促進溝通。

　　其實，政府應視北部都會區為實踐保育與發展並行的重要試點，這樣不但可讓城市可持續發展，還能彰顯我們智慧城市的優勢。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。