過往專欄

2019-05-30

精神健康中心選址爭議多拖延諮詢

　　【晴報專訊】社區要興建精神健康中心時，選址常引發爭議。平機會研究發現，政府未有為相關諮詢訂立確切時限，有個案在社區諮詢歷時長達5年才落實決定。而政府在規劃指引中有列明特定要求，平機會認為變相標籤服務使用者，等同帶頭歧視，要求政府刪除相關條文，並為諮詢設時限及協調機制。

部分精神健康中心為精神病患者提供輔導及日間訓練等服務。（iStock）

　　早於2009至2010年度施政報告中，政府已宣布在18區設立精神健康中心，惟截至今年4月，24間中心只有15間有永久會址，6間已落實永久會址、但仍在臨時會址營運，還有3間尚未有永久會址。平機會2016年研究曾指，18個中心進行公共諮詢時，有9個曾遇社區人士反對。

促跨部門協調爭社區領袖支持

　　平機會早前委託理大團隊於2017至18年進行研究，發現諮詢過程有多個問題。研究員之一、理大應用社會科學學系系主任黎永亮稱，曾有個案先花1至2年諮詢，因居民反對而暫緩3年，第4年諮詢再遇反對，拖拉5年才落實決定。而社區領袖意見卻有顯著影響，但負責諮詢的社署代表卻未必熟悉地區領袖情況，故團隊建議，為公眾諮詢制定三階段議定書，時限18個月，避免無限拖延，政府亦應設跨部門協調機制，及早爭取社區領袖支持。

朱崇文

　　研究又發現，現時《香港規劃標準與準則》指引將精神健康綜合社區中心歸類於「乙類敏感社區設施」，並於文中特別列明精神病患者。平機會署理營運總裁朱崇文認為，指引只列舉這些設施，但沒指明其他殘疾人士的設施，變相標籤他們為特殊群體，「好像政府帶頭歧視。」他建議刪除指引中對精神健康設施的要求，稍後將去信社署和規劃署反映建議。團隊又指政府未來可參考將軍澳翠嶺峰，將設立精神健康中心列為批地條款，讓買家事先知悉。

　　規劃署表示，會就平機會建議與勞福局及社署作詳細研究。社署回覆指，已在新發展或重建項目預留地方，供現時未有永久會址的中心之用，亦會詳細了解平機會建議。