過往專欄

2020-07-08

林鄭：實施細則尊重人權稱擴警權指控「錯誤理解」

　　【晴報專訊】政府前晚公布《港區國安法第43條實施細則》，但被指擴警權侵人權。特首林鄭月娥昨反駁，《細則》正正是保障和尊重人權，並指擴警權指控是「錯誤理解」。而立法會昨首次討論《港區國安法》條文，多名議員關注若《基本法》與《港區國家法》有衝突時的處理，律政司司長鄭若驊稱，若涉及國安事宜則會看後者，但兩者不會有衝突。

林鄭月娥稱，法例生效後未見有何大量恐懼。

　　《細則》賦予警隊7方面權力，被指將不少由法庭把關的權力直接賦予警隊。林鄭月娥昨稱，坊間有「謬誤」認為法例非常嚴苛，但法例生效後未見有何大量恐懼，即使有亦是有人製造白色恐怖。她稱，《細則》說明甚麼情況下可使用第43條賦予的權力，若不制定《細則》，有關權力就幾乎是絕對；至於有認為是「擴大警權」，她指是錯誤理解法律，又稱《細則》不可被司法覆核。

　　立法會多個事務委員會昨舉行首次聯合會議，由律政司司長鄭若驊及保安局局長李家超解釋法例。議員郭家麒批評，林鄭早上的言論「難聽過粗口」，質疑前日有市民手持白紙亦被捕，憂會以言入罪，李反斥說法「連粗口都不如」，認為法例已有充分人權保障。

議員關注與基本法有否衝突

　　多名民主派議員質疑《港區國安法》會否凌駕《基本法》，及如何處理條文的差異。鄭若驊稱，《港區國安法》是為維護國安的特別法律，適用於涉國安事宜，不存在凌駕，條文亦「不會不一致」︰國安事宜要依《港區國安法》，但《基本法》仍然生效。她解釋期間，一度質疑本身是律師的涂謹申「唔明白咩叫本地法律」，強調《基本法》序言已表明要維護國家統一，而《港區國安法》是由此制定。

　　許智峯再追問，拒向警方提供資料或成刑事罪，質疑影響緘默權及法律專業保密特權，但被李家超指其發言提及「可恥」一詞有侮辱性，擾攘一輪後，許收回言論。鄭僅重申被告人的訴訟權利不受影響，但未幾發言時間完畢，問題不了了之。

　　另梁繼昌關注，法例第38條列明非香港永久居民外在外地違反法律亦受影響，當中涉及域外法權，質疑當局如何執法。李家超稱，針對不同情況有不同做法，部分疑犯會進入香港，此外有司法互助協議，強調任何人犯法都要負責。

　　莫乃光亦關注，政府前晚8時公布《細則》，但12時就生效，令人「措手不及」。李稱，法例在6月30日晚生效，要盡快制定及頒布有關條文，而7項實施細則中有4項跟現行處理其他罪行的做法類似。會後李被問及facebook、twitter等多個社交媒體及通訊軟件均暫停處理港府索取用戶數據的要求，他稱《細則》僅訂明個人及相關供應商要移除有機會危害國安的信息，當中涉及香港整體利益，重申本港有資訊自由，又稱《細則》由國安委自行制定，但詳情不公開。