【特首選戰】林鄭倡增50億教育開支 研港人首置上車盤 推二級利得稅制

　　特首參選人林鄭月娥公布初步政綱，範疇集中於教育、發展經濟及房屋，並就此提出政府新理財哲學、新角色，林鄭倡增50億教育開支、研港人首置上車盤、推二級利得稅制。但全面政綱要待至3月上半旬才出台。

 

林鄭月娥  

 

每年增加50億元經常性教育開支

 

　　教育政綱方面，她指教育資源需重新審視，因教育是用心的事業，雖然錢不能解決教育的問題，但無錢不行。她指，最近在談及教育話題後收到不少老師校長傳來的電郵，指老師因教職問題心不安，那學生如何穩定學習?令她不禁流淚，更覺得教育問題很急切需要投放資源。

 

　　她指特區政府的教育開支是低於其他發達經濟體，只佔GDP3.42%，到2015、16年度比回歸時更低，只得3.3%，而其他年度因有兩年是因為有一次性開支才令數字看上去比較多。她指教育是投資，一次性開支可注入基金及科研費用，但不代表對教育建設。其他年度只得3.3%-3.5%。按財政預算案再分析，一直以來經常性教育開支只得政府整體開支21.5%。

 

　　她承諾如果當選立刻每年增加50億元經常性教育開支，為教育界教與學提供穩定環境。而一次性開支是不穩定的，她希望能夠穩定教師教席及減低學生壓力；包括第一:訂立幼師薪級表；第二改善中小學教師合約問題，增加3000位常額教席；第三增加特殊教育教育支援、增加學校硬件軟件建設等。

 

　　至於如何具體運用這筆額外的資源，她誠邀教育界的持份者提供意見，所涉資金是不限於50億元；因50億元只是率先投放在教育界，未來是會有更多資源投放在內的。收到意見後，便可以按其編排緩急先後。

 

 樓價難追 研推港人首次置業上車盤

 

　　林鄭月娥指，為了呼應市民的置業訴求，將開拓更多土地，政綱將以置業為主導。她深信讓市民安居，他們才會樂意以香港為家。當置業成為香港人可望不可及的目標，私人樓價升一倍時，家庭收入中位數只升了43.9%，如何追也追不到。她舉例，一對年輕夫婦二人都工作，月入6萬元，高於全港家庭收入中位數，再努力儲蓄，儲起收入30%，如他們想購入一個450呎在新市鎮的單位，現時樓價為650萬元，若要付出40%首期及各樣雜費，需要244萬元才可以上車，每月要儲44%薪金；若有父母支援，只儲20%也需要144萬元。如自行儲蓄要12.2年才儲到；如有父母幫忙，亦要6.7年，但期間樓價卻不斷上升，因此如何追都追不到。

 

　　因此，要解決房屋問題必須開拓土地，社會需要找到共識，如果當選會邀請社會各界，成立由規劃、建築、環保，及地區人士等持份者組成的專責小組，全面宏觀檢視如何取得土地，例如填海、發展郊野公園邊陲、舊區重建、私人發展商土地、鄉郊棕地，增加綠置居，騰空公屋予基層人士。又建議在居屋之上構建港人首次置業上車盤，建立置業階梯，令每一個人都可以能夠有機會在香港置業安居。

 

倡首200萬元利潤的利得稅減至10%

 

　　經濟政綱方面，她指自己有稅務的新方向，希望可善用盈餘，增加香港競爭力及改善民生。她表示，完善稅制能夠令各階層分享經濟增長成果，所以相信簡單稅制有其好處，並無意改變香港稅制。她指會在維持簡單稅制的基本方針下，實施稅務減免措施，包括二級利得稅制，減輕中小企稅務負擔。

 

　　林鄭建議減稅措施包括：首200萬元利潤的利得稅，由15%即時減至10%，預計可用令數以萬計企業省稅40%；而200萬元以後的利潤會維持16.5%稅率。她指，此舉可令企業投資生意及改善員工待遇。另外，她又提出額外稅務寬減，企業投資科研將可獲寬減的稅項會較投資的稅項更多，用意是鼓勵香港發展科研，例如使用了100萬元，稅務寬減可獲200萬元，額外稅務扣減亦適用於其他經濟範疇，她指只要是值得香港推動的產業便可，如環保工作及創意產業亦可以應用。

 

 撰文：黃冠真、王錦霞

 

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