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2023-12-22

三隧分流繳費系統收錯錢!徹底暴露香港智慧交通落後?公私營合作模式MaaS能否提供翻身契機?

  繼區選電子選民登記冊故障後,三隧分流的西隧不停車繳費系統發生扣錯錢事件,即使運輸署強調這只是人為錯誤,但難免讓人覺得政府電子系統總是容易出問題。事實上,三隧分流說穿了就是以電子系統為輔的行政手段,成效如何還需長時間觀察。目前科技業界普遍認為,解決疫後交通擠塞重現的更有效方法,是「交通行動服務」(Mobility as a Service,MaaS)。到底甚麼是MaaS?它對改善城市交通可以起到甚麼作用呢?

 

運輸署:西隧扣錯錢屬人為錯誤

 

  所謂「三隧分流」,意指西隧、紅隧、東隧在不同時段採用不同收費,以調節隧道車流量。分流實施的首個工作日(12月18日),西隧不停車繳費系統(易通行)錯誤地向4,700架車輛收多了隧道費。雖然系統在短時間內回復正常,並已聯絡受影響車主安排退款,但仍讓不少駕駛者感到困擾。運輸署署長李頌恩已就事件致歉,強調今次事件純屬人為錯誤,絕非系統有問題,並已責成承辦商展開調查和提交報告。

 

   在三隧分流方案下,自12月17日起,在周一至周六「繁忙時段」私家車通過西隧收60元、紅隧和東隧則收40元;「一般時段」劃一收30元,「非繁忙時段」則劃一收20元。(圖片來源:維基百科)

 

三隧分流實施的首個工作日,西隧錯用舊收費表收費約1小時,造成易通行系統扣錯錢事件。運輸署署長李頌恩表示,已召見服務商嚴正表達不滿,並訓示服務商全面調查與徹底跟進。(圖片來源:維基百科)

 

特區政府推出「易通行」不停車繳費服務,駕駛者可免費申領首張「繳費貼」,只要貼在車輛的適當位置,就可遙距繳付隧道費。(圖片來源:hketoll.gov.hk)

 

  運輸署早於2019年發表《香港智慧出行路線圖》,訂下隨後5年的智慧交通願景與執行項目。迄今《路線圖》已走了大半,儘管大部分項目均有進展,惟進程卻偏慢,能廣泛落地應用的僅屬少數,三隧分流所用的易通行系統正是其中之一。姑勿論今次西隧收錯錢是人為錯誤、抑或系統出錯,其實以電子收費系統來實現汽車分流,只算是最基本的智慧交通部署。如要解決疫後交通問題,更有效而先進的方案是MaaS服務。

 

MaaS匯集各種交通資訊於一身

 

  經濟合作暨發展組織(OECD)指出,經過3年新冠疫情洗禮後,各地居民的出行模式產生了很大變化:有些人在家工作,減少出門上班;另一些人則改以私家車通勤,導致公共運輸乘客量下滑。再者,當全球城市的都市化程度愈來愈高,交通擠塞亦隨之溢出擴散,解決當今交通問題已不再是興建更多道路,或提供更多公共運輸工具所能因應,而MaaS正可以應對以上難題。

 

  MaaS是一項整合巴士、的士、地鐵、網約車、單車等多元運輸工具的智慧交通服務,可讓用戶透過單一平台取得和管理不同交通資源,以滿足各種出行需求。乘客用一個手機APP或網站,知道從A地點到B地點的最適合交通工具、行程時間、途經地點、班次和票價,而且系統會依照實時路況和行車資訊,即時調整路線和交通建議。

 

透過MaaS選擇事前或事後付款

 

  再者,MaaS還能提供多元化的電子付款方式,乘客可以用手機或信用卡支付車費,又可選擇事前付款、事後付款、甚或選用月費計劃。它的最大好處是,可以讓乘客更願意混搭不同交通方式,這樣不但能提高公共交通工具的使用率,還可以鼓勵他們捨棄擁有私家車,有助於紓緩塞車和減少碳排。

 

  以日本為例,實施MaaS計劃時,通常以公開招募方式,招攬企業成立合資公司,再以合資公司來執行和管理MaaS項目;發展初期,以單一公司作為項目的執行主體,然後因應不同情況和需要,由政府協調不同技術領域的公司加入;當項目運作到一定成熟程度後,政府再將此商業模式複製到周邊地區,逐步擴大規模,發展為一個大型智慧交通網絡。

 

JR交通APP提供交通和餐飲資訊

 

  JR東日本鐵路透過交通服務APP《Ringo Pass》連結Suica卡(按:類似香港的八達通卡),串聯東京區的鐵路、巴士、的士、以及共享單車,進而整合通勤時間和車輛到站通知等資訊,讓乘客在出門前已全面掌握交通實況,可以預先避開塞車地點。此外,乘客又可以通過APP的推播功能,接收附近文娛活動的最新情報、以及周遭餐廳與商店的優惠資訊,為在地商家帶來更多生意。

 

  日本遊覽車業者WILLER則以遊覽巴士來串連不同特色主題行程,結合住宿和旅遊景點,組成觀光型MaaS服務。用戶可以利用APP訂購WILLER巴士車票,並查看行程途經的酒店和景點,一站式預訂住宿和景點門票。WILLER整合了電子支付票務系統,用戶在旅途上乘坐的各式交通工具,皆可使用手機進行驗票和搭乘,省去多重購票的繁瑣流程。

 

公私營合作引導企業投入MaaS

 

  從日本MaaS的成功經驗來看,日本企業與政府之間的良好合作,既可以維持政府的施政方針,又可以兼顧企業的商業運作,更可以隨時跟其他公司合作,擴大發展規模,創建更多元化的智慧交通應用。

 

  香港基建設施完善,市民數碼能力亦高,企業對智慧出行項目也不乏興趣,市場上出現了零星的MaaS應用,但卻缺乏有效經營的商業模式。市調機構Technavio預測,2023至2027年MaaS市場規模可望增長至6,399.2億美元(約4.94兆港元),複合年增長率高達33.84%。如香港想要分一杯羹,特區政府應透過公私營合作(Public-Private Partnership)模式,引導更多企業投入MaaS領域,並協助業者之間進行溝通與服務整合,才有望趕上這波智慧交通潮流。

 

 

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