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14/01/2016

「一帶一路」喧賓奪主 施政報告患遠視症

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  • 岑逸飛

    岑逸飛

    資深時事評論員,曾任電台時事節目《時事分析》主持達十五年之久,也曾出任電視時評清談節目主持及電台時事清談節目主持,如《岑逸飛看世界》、《岑逸飛怪論》等,亦曾為報章社論主筆,以及為各大報章撰寫時評專欄。為學專研中西歷史哲學及《易经》義理,游走于儒、釋、道思想之間,旁及法家、縱横家、墨家、陰陽家、兵家以及術數風水,熟讀諸子百家典籍,其風格獨樹一幟,見地精闢。現為傳媒及文化工作者,并擔任大學兼任教授,講授課程包括如何將中國傳統文化應用於現代社會。

    本欄隔周四更新

    論盡中港台

  特首發表2016年《施政報告》,以「創新經濟、改善民生、促進和諧、繁榮共享」為題。目標明確,但怎樣去推行,才是關鍵所在。今年《施政報告》與過去特首任內三份《施政報告》不同的是,其重點放在「一帶一路」。《施政報告》提出要積極配合及參與「十三五規劃」和「一帶一路」建設,為香港開拓新機遇。

 

  所謂「十三五規劃」,是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」的簡稱,以實踐小康社會為核心目標。《施政報告》表明,為積極參與和配合國家落實「一帶一路」策略,香港將為「一帶一路」的大型基礎建設提供保險的專業服務;為「一帶一路」的主要商貿物流促進平台;為「一帶一路」基礎設施提供項目可行性及風險評估;並將獎學金的範圍擴展到「一帶一路」地區;又將成立由特首主持的「一帶一路」督導委員會以及設立「一帶一路」辦公室。

 

  多個泛民政黨批評新一份《施政報告》將重點放在「一帶一路」,忽視香港民生,更沒有處理香港的福祉,似是將香港定性為「一帶一路」的執行機構,漠視香港社會的需要,甚至花錢給「一帶一路」地區青年到港讀書,是愧對本港辛苦攻讀副學士的學生。難怪有政黨批評這份《施政報告》是「擦鞋報告」,也就是為討好中央而寫,更有政黨揶揄這份《施政報告》該用簡體字書寫,用普通話宣讀。

 

  究竟《施政報告》是否為討好中央而落墨的「擦鞋報告」,也許是觀點與角度的問題。以事論事,香港回歸後實施「一國兩制」,畢竟是以「一國」主體,香港一制為「一國」主體服務,配合主體的規劃作出相應策略,也是無可厚非。但這種「配合」,仍有主客之分,也就是說,作為管治香港的《施政報告》,應以香港的民生為主,「一帶一路」不妨一提,甚至略略帶過,若提得太多,就會是喧賓奪主,令人猜疑這份《施政報告》撰寫人的居心何在。

 

  已有媒體計算過,全份《施政報告》約26,000字,共有42次提到「一帶一路」四字。其中13次提及「一帶一路」的內容,均表明目的是配合國家落實「一帶一路」策略,因此似是一份屬於「一帶一路」配套措施的方案報告,多於是由港人角度出發的施政方向。

 

  事實上,所謂「十三五規劃」,是從2016年到2020年發展國民經濟的五年規劃,屬於宏觀性,而《施政報告》每年一次,所能作的規劃也不能太長遠,何況到2017年特首任期完結後,梁振英會否繼任特首,也是一個疑問。《施政報告》若配合「十三五規劃」是遠視;而《施政報告》本身,應是針對近視問題。有政黨批評《施政報告》「虛無飄渺,乏善可陳」,這也許因為它犯了「遠視症」。

 

  又例如,社區組織協會就批評《施政報告》是特首梁振英上任以來最差的一份,報告不但沒有為房屋及扶貧提出具體政策或短期措施,更著眼於長遠規劃及增加土地供應,另外,政府一直強調人口老化,但仍未有政策全面妥善處理安老服務,而且沒有任何政策提升基層就業質素。種種跡象,都說明《施政報告》患上「遠視症」。

 

 

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