落實明日大嶼 重奪房屋主導權

 

　　特首林鄭月娥在題為《堅定前行，燃點希望》的施政報告，以大舉填海等方法圖破土地不足掣肘，為市民燃點希望。惟填海屬遠水，開發棕地困難而公私營合作亦不易，落實挑戰重重。

　

填海增話語權 有地才免掣肘

　

　　林鄭將土地房屋視為重中之重，因香港缺地，導致樓價飈升，市民愈住愈貴、愈住愈細，更嚴重窒礙經濟民生，如發展商業、創新科技、基建和公眾服務如醫院等，若缺土地都舉步維艱。若能解決地荒，不少問題便較易解決。

　

　　報告最矚目非明日大嶼莫屬，林鄭建議在東大嶼填海，拓地1,700公頃，除可安置110萬人口，還打造第3個核心商業區，更令政府能有大量土地儲備作本錢，重奪土地與房屋主導權，發展商基於商業利益，願與政府合作釋出所持土地。

　

　　惟明日大嶼藍圖雖宏大，始終是遠水，最快2025年動工，2032年入伙。要加快填海進度，政府須做好前期準備工作，如環境保育等，將相關阻力減至最低。而為爭取更多市民支持，林鄭強調填海所得土地，7成用來興建公營房屋，並提出檢討長策，將公私營房屋比例由6：4上調。

　

　　遠水難救近火，林鄭強調需在其他方面拓地。棕地雖是一個選項，但開發棕地困難重重，林鄭以十年前嘗試發展新界東北棕地為例，至今工程上馬仍遙遙無期，凸顯棕地非短中期可依靠之法。

　

　　故林鄭提出土地共享先導計劃，因發展商在新界坐擁1,000公頃閒置農地，公私營合作能最快釋出土地。為釋除利益輸送的疑慮，林鄭提出當中6至7成樓面面積須用來興建公營房屋、發展商須為私樓和商業配套付十足市值地價。但方案有否足夠誘因吸引發展商參與？申請機制的透明度又是否足讓市民放下「利益輸送」疑慮？

　

　　正因政府難以預估土地共享成效有多大，故雖強調有落實置業主導房策的決心，短期有7,426伙資助房屋推售，但沒交代每年將有多少資助房屋推出的時間表。

　

落實土地共享 關鍵在於誘因

　

　　宏大藍圖可燃點市民置業的希望，但關鍵除填海外，更在中短期能否拓地建屋，讓市民可逐步上車。

　

　　由於利益糾結，每個拓地選項都存在阻力，政府固須迎難而上，公眾也要明白缺地的後果，不要為反對而反對，需提出建設性意見，才能緩解蝸居之困，並為經濟發展提供動力，將希望變成現實。