劏房租管僅應急 覓地建屋始良策

 

　　本港房屋供應長年短缺，政府成立的「劏房」租務管制研究工作小組剛建議，保障住客有權租用4年，首兩年凍租金，其後加租以15%為上限。基層住屋千瘡百孔，政府就算最後決定，重新引入租管只能略紓燃眉之急，但仍要輔以各類過渡性房屋，更須確保公私營房屋用地供應，竭力加快規劃動工，才能根本解決上樓難這深層次矛盾。

　

德國凍租減供應 港盼平衡利益

　

　　劏房租管研究報告昨天出爐，倡議政府設立劏房「標準租約」，首兩年不能加租，住戶其後有優先權續租兩年，租金升幅最多15%，且不能高過差估署的私樓租金指數變動。若指數為負數，更要減租。

　

　　據統計，全港約有10萬家庭或20萬人居於劏房，人均面積中位數僅約5.3平方米，差過公屋平均數的約13.4平方米，疫下生活尤其苦不堪言。據社區組織協會調查，本港各類私宅去年呎租33.2至37.5元，但劏房的平均數已是37.5元，籠屋更高見105.6元，環境與呎租價竟成了反比。

　

　　租管小組主席梁永祥表示，滿意研究1年後的方案，料可平衡租客和業主利益。從劏房戶角度，租金加幅設上限，水電煤氣費合理攤分，更不會遭無理迫遷；對房東來說，他們仍能自由訂定起始租金，保留一定的租金調整空間，亦可趕走租霸、濫用單位人士。

　

　　在德國，柏林去年推出極嚴厲的5年期凍租規例，結果不少業主改為自用、賣樓，以至丟空單位。梁相信，小組擬議的租管已顧及私有產權利益，一般房東應不會有太大反應，料不會放棄劏房的高回報，所以不會花錢復原為普通單位，令劏房供應量減少。

　

　　事實上，輪候公屋的人龍愈來愈長，一般輪候時間已由09年3月底的1.8年，大增至去年底的5.7年，總數有超過25萬宗申請。劏房倚仗的是面積細小，即使瘋狂加租，或收取不合理的呎租，但月租總計仍然較低，成基層租戶不得不接受的局面。但正如前特首梁振英日前所言，房屋短缺是本港很多社會和經濟問題的根源，新政制下議會拉布減少、甚至將完全絕迹，可望促進覓地建屋。

　

　　為解燃眉之急，港府固然要盡速參考小組意見，考慮是否通過劏房租管立法，做好劏房定義分類，集中改善劏房現況，避免擴及所有住宅，引起業主不必要的反對；並以合理高效的方式，加快將已覓得土地的1.4萬個過渡房屋單位應市。租管執行時，亦要留意堵塞任何條例漏洞及貼地監察市場變化，保障租客及投資業主雙方的權益。

　

新政制助找地 緩解社經問題

　

　　當然，覓地造地起樓，才能真正改變本港樓價連年高踞全球最難負擔榜首的惡名。據財政司司長陳茂波最新一份預算案，當局已找來足於未來10年興建31.6萬個公營單位的土地，惟首5年的數量僅逾10萬個，恐有遠水難救近火之虞。

　

　　資助房屋也好，私人住宅也好，港府今後要在保障有樓一族、樓價不會大升大跌的前提下，應盡快提升住屋供應。當局要展示出決心，利用議事廳規劃、改劃土地阻力大減的優勢，網羅可用的棕地、祖堂地、綠化地和填海等等，輔以新興建築技術全速起樓。每早一天根本紓緩住屋難題，整體施政阻力便將能減少一分！