覓地建屋頂頭事 拆牆鬆綁速規劃

　　施政報告下周三公布，消息滿天飛，包括降低祖堂地出售門檻、釋放部分濕地發展、考慮搬遷貨櫃碼頭云云。本港樓價7月再度破頂，最新8月數字略為回落，但仍處近年高位。港府面對這個多年的深層次矛盾、以至中央近月不斷施壓，覓地建屋誠屬特首林鄭月娥的頂頭大事。祖堂地規模龐大，適當拆牆鬆綁，更有利新界整體發展規劃，迎接大灣區機遇，但當局仍須從速做妥相關研究規劃，避免出現利益傾斜。

　

樓價處近年高位 增供應不容緩

　

　　根據不同消息，林鄭準備出多招增加土地供應：降低祖堂地轉售門檻，提供更多基建增加「土地共享計劃」誘因；釋放河套區部分濕地，併入古洞北發展區；利用綠化地段建屋；研究搬遷葵涌碼頭，騰空市區臨海地日後建屋。

　

　　今年3月，副總理韓正已多番提及要解決香港土地房屋問題，港澳辦主任夏寶龍7月亦聲言，本港2049年前將告別劏房及籠屋。林鄭上周強調，將憑藉管治效能提升，解決市民最關心的問題，但亦坦承房屋議題，「比較要花時間解決」。

　

　　不過，差估署數據顯示，7月私宅售價指數再創新高，比前年5月的舊紀錄高約0.2%，施政報告已無餘裕歎慢板。市民不僅期望年底公布的公營房屋供應量達標，更預期特首下周交出中長期覓地方向和時間表。

　

　　據政府資料和鄉議局推算，新界最大地主是約7,300個祖、堂，共持逾2,400公頃所謂「阿公地」，佔全港私人農地、棕地總面積37.5%，比四大地產商相關土儲，以及政府所擁農地，分別多逾兩倍。

　

　　要開發祖堂地，目前最大的問題是《新界條例》規定出售時，必須得到百分百子孫同意，不易達成。港府過去規劃新發展區時，亦每每要避開原居民地皮，影響發展用途規劃，妨礙與深圳、大灣區的產業互相配合，有議員和學者建議參考《強拍條例》，將轉售門檻降至8成。

　

　　比起利用祖堂地營運回收場、拆車場等每月收取數元呎租，原居民大概不會抗拒賣地建樓；不少地產商因祖堂地卡住農地土儲，同樣希望能統一發展，阻力料有限。

　

研祖堂地現況 嚴防利益傾斜

　

　　港府當下應不難大刀闊斧修例，但更重要是制定完善新政。首先，須盡快調查祖堂地分布、面積和現況，緊握相關土地、以至地區發展格局的主導權，且以「套丁」為鑑，查找會否已有資金偷步掌控地皮；也要合理引用《收回土地條例》，應對坐地起價。

　

　　新界西北應是港府能在最短時間找到大量地皮發展的地方，但當局若輕率動用區內濕地或綠化地帶起樓，定惹來關心愛護郊野、環保人士及環團質疑未有先利用非法作業的棕地。

　

　　至於搬遷貨櫃碼頭，無論落戶長洲南抑或屯門填海地都好，不僅成本高昂、耗時費力，而且會影響國家對本港航運和貿易中心地位發展的規劃，以及粵港澳一體化進程，茲事體大，有需要更深入研究，與深圳和廣州政府等從長計議。

　

　　覓地建屋助市民「上車」，固然是港府當前最急要務，卻不等於可以草率改劃任何商業地發展住宅，以免挫損任何行業、以至全港的長遠競爭力。