內地電荒促改革 減排民生兩關顧

 

　　內地電荒持續發酵，廣州、深圳、上海均喊停了國慶燈光表演。全國目前20多個省需要限電限產，兩大肇因為電、煤價格倒掛，以及中央加強「能耗雙控」（控制能源消耗總量與強度）。當局正好趁眼前亂局，審慎加快電力市場化改革，推動供求定價，且反思如何更審慎執行環保大計，致力做到減排和民生雙贏。

　

電煤價格倒掛 火電廠要虧本

　

　　內地向來間歇停電，一般只限工業，但近兩星期急遽轉差，逾20省區公布不同程度的「拉閘限電」，影響遍及工商民，將有嚴冬降臨的東北居民突然開不了暖氣，正經歷異常酷熱的南方人口則沒有冷氣。

　

　　出口外貿此前帶動內地經濟急促復甦，刺激工業生產，推動今年首7個月全國耗電大升約16%，但煤炭供應緊張，首8個月產量只升了4.4%。

　

　　由於中國近7成電力是燃煤生產，自由浮動的煤價自然水漲船高。以電煤計，過去1個月已漲了大概4成、按年更增近1倍，至每噸約1,100元人民幣（約1,325港元），期貨價更剛破頂，高見1,376.8元。

　

　　然而，基準電價一向由國家決定，價格「鎖死」。有廣東火電企業就投訴成本高昂，每產一度電蝕7、8仙，一天最多可蝕上百幾萬元。業界沒動力增產，自然不過。

　

　　中央一直主張推動生產要素市場化，最新限電風波可成契機加快改革。據彭博社報道，當局正考慮提高工業、以至民用電價，助電廠應對煤價急升。湖南省公布，10月起試推電價隨煤價浮動，電廠最多可比基準電價加10%，直至抵銷虧損。發改委也表明，不會阻止電價於合理區間浮動，以反映市場狀況和成本。

　

　　央視的評論亦承認多地電力缺口，已達嚴重級別，電網甚至面臨崩潰風險，批評個別自媒體竟視之為「大國博弈」棋局裏的落子，即國家為打贏「金融戰」，有電也不讓商民使用，無異迂迴抹黑。

　

能耗雙控加強 多省限電追趕

　

　　國家主席習近平去年提出2030年前碳達峰，及2060年前碳中和兩個減排目標後，確有地方政府誤解用意，趁限期前大推能源密集項目；但當局過去只視能耗雙控為「軟目標」，近期卻銳意執行，包括今年減少能源密集度3%，結果19個上月遭發改委點名警告未達標的省份，如廣東、江蘇，今年餘下時間就要加碼限電追趕。

　

　　正如調控房地產債務風險，多地房屋交投急挫，令地方政府要推出「限跌令」救樓市和經濟。節能減排遏制暖化，可改善民生，受惠的是民眾，惟當下缺電卻重創生產，甚至連蠟燭都短缺，反映推行正確政策時，要有正確手段。

　

　　發改委現時明確劃出兩條紅綫：第一是可以限電，但不能拉閘；第二是可以限電，但不限民用，並承諾在安全前提下，全力增產、增供煤炭，國內增加產能，國外適度增加進口，確保民眾溫暖過冬。

　

　　長遠如何進一步推動潔淨能源，加速脫離依賴火電，做到減排民生兩關顧，相信需要高度智慧！