失業升職場錯配，輸外勞動態管理

　　政府公布最新失業率為3.7%，較上個周期升0.2個百分點。這邊廂，失業率持續上升，那邊廂，卻續輸入外勞，反映人力資源錯配。政府應動態管理不同工種輸入外勞的申請，以防被濫用，並檢視再培訓課程的實用性。

 

　　5月至7月的失業人數，由4月至6月的13.62萬人增至14.5萬人，增加約8,800人。當局解釋失業率上升，原因之一是應屆畢業生和離校人士投入勞動市場，使總勞動人口由逾379萬增至逾381萬所致。

 

　　若細看工種，很多行業的失業率上升，以建造業、餐飲、零售和地產業的升幅最明顯，至於清潔、裝修業及社會工作活動業的失業率有所回落。

 

　　建造業仍是失業「重災區」，因發展商庫存多，暫緩新盤施工步伐，對人手需求減少。建造業總工會5月進行問卷調查，70%受訪建造業工人表示沒工開。餐飲零售業失業率持續上升，原因是市民北上消費，影響本地店舖生意，以致有食肆不支結業。

 

外勞黑工夾擊，基層飯碗被搶

 

　　失業工人認為，失業與政府前年因應通關後多個行業鬧人手荒而推行優化「補充勞工計劃」，容許26個非技術或低技術工種輸入外勞有關。兩年來引入逾5.4萬名外勞，有97%建造工人認為輸入外勞影響就業和收入，而餐飲業工人表示，擴大外勞輸入後，工時減少，工資也受壓，甚至懷疑被取代而遭解僱。

 

　　此外，有僱主為了節省成本，更不惜違法聘用遠低於本地正常薪酬水平的非法勞工，以致黑工問題日益猖獗，由以往主要透過社交媒體和熟人介紹來港非法工作，演變成現在經由「黑中介」協助入境，再安排到地盤施工、裝修、展會布置、網約車等行業，擠佔本地勞工的就業機會，令其受合法外勞和黑工夾擊，面對不公平競爭。

 

　　警方和入境處連月來採取打擊黑工行動，拘捕逾百名黑工和多名違法僱主，以保障本地工人利益。但這並不夠，當局還須正視人力資源錯配問題，檢視各低技術工種輸入外勞是否合理和必要。

 

　　有飲食業僱主為輸入外勞辯護，指業界被人詬病服務態度差，癥結是人手不足，年輕人又不願入行，假若能早點輸入外勞，或可倒逼本地工人提升服務質素，避過倒閉潮厄運。

 

　　不過，勞工界卻指僱主游走法例灰色地帶，佯裝已按法例規定本地招聘空缺4周仍聘請不到合適人手，才不得已輸入外勞。

 

　　為免勞資雙方各說各話，勞福局局長孫玉菡昨天在失業數據公布後表示，政府將會改良輸入外勞政策，由9月起，飲食業僱主若要輸入初級廚師和侍應外勞，除就每宗申請的空缺舉行4周本地招聘外，亦要強制其在勞工處就業中心進行實地招聘。此舉明顯是杜絕僱主佯裝未能在本地招聘到合適人手，而提出申請外勞。

 

再培訓須實用，切合市場需要

 

　　當局此舉是朝正確方向優化制度，因當前不同工種人手荒問題並不相同。若因現時失業率上升，市場有充裕求職者而一刀切取消輸入外勞計劃，他日再出現人手荒，又要重啟計劃的程序需時，故當局趁檢討計劃之便，宜動態管理，因應不同工種的需要小心審批有關申請，而審批時要精細化，合理的適時批准，若發現沒迫切需要，提高申請門檻，以防被濫用。

 

　　面對人工智能（AI）和高科技應用，打工仔面對失業危機，當局要為失業人士轉型早作規劃，檢視僱員再培訓局課程的實用性，是否符合當前和未來職場的實際需要，讓失業人士在低空經濟、AI時代來臨，掌握相關行業所需技能，才能在再返職場時跟得上社會發展的節奏。