北都發展欲提速，產業政策需清晰

　　政府為加快北部都會區發展，近日對洪水橋片區發展作多項調整，但未有觸及核心，北都發展主軸是由產業主導，至今未有龍頭企業落戶，當局宜盡快提出清晰產業政策，向社會解說提供誘因的原則，才能讓北都發展提速提效。

 

扶持產業誘因，需解說釋疑慮

 

　　發展局局長甯漢豪表示，對洪水橋新發展區內的片區發展作出多項調整，包括將原先規劃用作消防救護設施的用地改作住宅地，令住宅地由2幅增至3幅、區內一條主要公路將由政府負責興建、在土地招標時改用「雙信封制」，不再是價高者得；以及在制定北都專屬法例時，考慮在未有人入住的新發展區允許24小時施工。

 

　　這些調整明顯是在當前地產市道在築底階段，提高開發商的投標意慾。另一方面，政府未有解釋片區增加住宅地的原因，難免惹人低價賣地，影響財政收入的疑慮。

 

　　事實上，北都核心是產業主導，既然政府已經成立3個高層次的專責組分頭推進，當局的政策方向，要有清晰說明，也要解說提供特別誘因的原則，令公眾信服公共資源用得其所。

 

　　為了加快北都創科發展，港府過去兩年先後率團到深圳和杭州考察取經。其中杭州「六小龍」（DeepSeek、宇樹科技、遊戲科學、強腦科技、雲深處科技和群核科技）的成功經驗，反映杭州從電商之都，擴容成為更完整創科生態。

 

　　杭州的成績，與市政府有一套清晰產業政策有關。浙江省2017年率先提出「機械人+」行動計劃，省會杭州市政府提供政策扶持，除了資金補貼外，還提供辦公空間、打造高度包容和便利創新的營商環境、引進和培育人才，構建產學研深度融合的創科生態系統。

 

　　例如，宇樹科技在創業初期，當融資耗盡時，獲市政府「雛鷹計劃」扶持，提供稅收減免、貸款貼息等優惠，讓其起死回生。

 

　　強腦科技創辦人韓璧丞當年在美國哈佛大學組成初創團隊，孵化實驗室，仍未打響名堂，杭州市政府2018年派考察團飛到波士頓游說，憑著誠意打動他落戶杭州創業，全程為其辦好公司註冊手續，並提供房租補貼、研發支持等政策扶持，讓其智能仿生手在2020年終實現量產。

 

　　北都並非以往的單純新市鎮發展模式，政府引入北都專屬法例，拆牆鬆綁，簡化北都城規程序，構建適合創科發展的新法規框架是走對方向，但更重要是需要制訂一套產業政策，為產業發展訂出目標、提供指引和適當經濟誘因，幫助企業少走彎路，盡快做出成果。

 

　　政府已鎖定人工智能（AI）、生物醫藥科技、金融科技、新能源、新材料和先進製造業作為重點創科發展項目，而引進辦也引進逾百家重點企業。當局應盡快與這些重點企業洽商，了解其在香港設廠生產所面對問題和實際需要，在設立實驗室或興建廠房需要多少用地才能營運。

 

　　然後評估引進這些產業會為本港經濟增長、創造高增值職位、政府稅收帶來多少貢獻，研判提供稅務減免，或以象徵式價錢批地較合適，便應盡快促成一、兩個成功落戶個案，再向公眾解說為何給予該等優惠。

 

打造應用場景，建創科生態圈

 

　　同時，當局也要為相關產業建立創科生態圈，加快產業成長，並培育有抱負的創科人才。杭州「六小龍」中有3家是由浙江大學畢業校友創立，從構建實驗室到產業化落地，以至打造應用場景，形成閉環生態，推動杭州創科發展扮演重要角色。本港大學科研成果可媲美外國頂尖大學，如何鼓勵更多教授參與推動技術轉化和市場化，需要當局政策支持。

 

　　北都關乎香港未來經濟產業升級轉型，特首多次表示對北都發展心急如焚。要與時間競賽，政府需要在明確產業政策框架下，通過土地、稅務和人才等工具，為創科產業引擎注入動力。