團結香港基金倡推出「個人養老金互聯互通」計劃，積金局稱個人養老金現已有途徑投資香港金融產品

　　團結香港基金發表報告指出，內地個人養老金面臨「開戶熱、投資冷」挑戰，建議香港定位為大灣區養老金管理中心，推動「個人養老金互聯互通」計劃。積金局回應指，局方支持任何能提升強積金計劃成員利益和支持國家發展多支柱養老體系發展的政策建議，又指個人養老金現已有途徑投資香港合適的金融產品。

 

 

建議香港定位為大灣區養老金管理中心

 

　　團結香港基金助理研究總監周嘉俊表示，建議香港定位為大灣區養老金管理中心，短期措施包括爭取完善現行投資渠道，包括擴大合格境內機構投資者（QDII）額度，或為個人養老金投資設立專屬額度。長遠規劃而言，發展「個人養老金互聯互通」計劃，先以大灣區作為零售層面試點，容許個人或機構投資者投資香港強積金認可產品。

 

倡試點先推行「南向通」，允內地養老金投資香港強積金產品

 

　　團結香港基金副總裁葉文祺續指，建議試點先推行「南向通」，准許內地養老資金投資香港強積金認可產品，預計市場需求較大，待發展成熟後再推行「北向通」。規管方面，個人投資者預計由積金局監管，機構或基金投資「白名單」產品則沿用現行如QDII等規管體系。資金將採取閉環式管理。

 

內地個人養老金面臨「開戶熱、投資冷」挑戰

 

　　團結香港基金報告顯示，內地養老金帳戶已由2024年的7280萬個，增至2025年的1.5億個，惟當中有高達70%屬於空置（不活躍）帳戶，20%屬不定期繳費，僅10%為定期繳費。雖然內地養老金每年供款上限為1.2萬元（人民幣．下同），但平均每戶持有金額僅2900元。據估算，總持有額超過1450億元，且全數僅由該30%非空置帳戶所持有，反映整體制度出現明顯的「開戶熱、投資冷」瓶頸。

 

積金局：支持國家發展多支柱養老體系，現已設相應投資渠道

 

　　對於團結香港基金的建議，積金局回應指，支持任何能夠提升強積金計劃成員利益和支持國家發展多支柱養老體系發展的政策建議，但在考慮增加渠道讓個人養老金投資香港金融產品的建議時，須顧及對國家和香港退休保障政策的不同影響，以及是否配合政策目標。

 

　　積金局又提到，個人養老金現已有途徑投資香港合適的金融產品。現行法規容許作為個人養老金投資選項的養老目標基金，投資於經北上互認基金安排可在中國內地發售的強積金核准滙集投資基金（Approved Pooled Investment Fund，簡稱APIF）。

 

撰文：經濟通採訪組